慈溪市委、慈溪市人民政府：

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，根据《2021年法治慈溪建设工作要点》结合我市教育工作实际，以党建为引领，以依法行政为根基，以服务增效为动力，以执法规范化和普法宣传教育为抓手，推进教育治理体系和治理能力现代化。现将本年度法治建设情况总结如下：

一、坚持统筹协调，加强党对法治建设的全面领导

一是党建引领。坚持党对教育系统法治建设的全面领导，实现全市中小学（幼儿园）法治建设广泛化、深入化。我市在宁波市率先全域试点中小学校“党组织领导下的校长负责制”，创新构建“1+2+3”工作体系。加强民办学校党建工作，出台《关于加强全市民办中小学党组织建设的实施意见》。二是加强学习提升法治思维。局党委会议多次专题深入学习《习近平法治思想》，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持学用结合、知行合一，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。

二、健全工作机制，强化组织保障和法治能力建设

一是织密组织网。市教育局一把手切实履行法治建设第一责任人职责，将个人法治建设第一责任人职责情况列入年终述职。明确全年工作目标和重点，按计划抓好各项工作的落实。二是提升领导干部学法用法能力。坚持领导干部带头学法，建立局机关“周二夜学”制度，集中学习《宪法》《民法典》等，以贯之落实好习近平总书记关于建设法治浙江的重要论述。三是不断加强执法队伍建设。市教育局正式在编人员行政执法证持证率100%，根据年初执法人员培训计划，进行《许可法》《中华人民共和国民办教育促进法》培训。同时维护好行政执法证件管理信息系统，正式启用浙江省统一行政处罚办案系统。四是自觉接受人大依法监督、政协民主监督。落实专人认真办理市委、市政府交办的人大、政协建议提案，确保建议提案办理“件件有着落”“事事有回音”。2021年两会期间我局共接收建议提案93件，其中建议主办件31件，协办件18件，建议主办件A类件12件，B类件12件，C类件7件。提案主办件25件，协办件19件，提案主办件A类件24件，B类件1件。所有建议提案面商沟通率达100%、按时办结率达100%，满意率达100%。五是建立法律顾问制度。市教育局与北京盈科（慈溪）律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同》，范红枫律师工作小组为市教育局常年法律顾问工作小组。本年度，法律顾问小组对我局文件审查、合同管理等工作开展了相关法律服务，并及时录入浙江省政府法顾系统。

三、推进减证便民，深化教育“最多跑一次”改革

一是创新服务方式。根据今年“双减”政策要求，我局联合市场监督管理局、民政局组织协调成立一窗式受理，承诺制办证等方式，给予培训机构简化程序，按照国家要求完成转登工作，受到培训机构的好评。对培训机构办学许可证、风险防控综合保险到期事项，提前一个月以短信提醒的方式告知，实现应办事项到期自动提醒，避免了因遗忘导致证件过期、年检不合格等情况。二是规范年检工作。今年对全市的民办幼儿园、中小学、培训机构开展年检工作，对其开展培训，了解年检流程，做好网上信息录入。网上年检的开展既能让民办学校更加便捷的进行年检，同时作为业务主管部门能更加有效地开展监督工作。三是优化跑改工作。市教育局43个政务服务事项开通网上办比例100%，最多跑一次比例100%，掌上办实现率100%，承诺期限压缩比100%，即办事项比例100%。2021年，义务段入学已全部实现网上报名与录取，我市入学入园报名总量达36994件。四是提升行政服务窗口办事效率。截至目前本年度累计完成办件1081件，行政服务中心窗口工作人员细致耐心，办事效率高，深受群众好评，在多次行政服务中心窗口主任会议中点名表扬。五是积极做好内跑工作。深化部门间“最多跑一次”，与人社、编办实现教师调动、岗位调整、工资调整、退休等内跑事项。

四、完善机制，全面性做好依法行政工作

一是深化政务公开，为依法行政奠定基石。围绕“廉洁、勤政、务实、高效”政府建设要求，依托政府门户网站为政务公开主阵地，深化便民服务大平台，不断增强政务公开透明度，扎实做好政务公开工作，努力开创政务公开新局面。加强管理，提升质量。按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责”的原则，强化主体责任，严格内容把关，提高公开信息的质量。配合市政府政务公开科，做好定期信息公开检查，及时更改。截至目前，教育局门户网站政务公开信息1929条，让群众看得见，听得见，能监督。二是推进“互联网+监管”，为行政执法提供平台。推进浙江省“互联网+监管”事项目录清单动态管理系统。今年，我局共认领对中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立的监管，对幼儿园经营的监管等22个国库监管事项，实现监管事项认领率、覆盖率100%。实现掌上执法开通率、激活率100%，全年执法检查125次，期中本年度完成对23家民办中小学60家培训机构“双随机、一公开”检查，整体检查结果良好，办学情况合规。我局严格按照双减政策要求，对培训机构检查常态化，仅在10月份，对全市校外培训机构检查1143次，实现检查全覆盖。加强行政监管，局办公室联合局机关党委，开展办公面积、作风效能检查。共计抽查局直属单位、市属学校、各级各类中小学53所。整体办学情况良好，教师工作精神面貌积极向上。

五、加强普法宣传力度，凝聚法治建设合力

一是创新法治教育方式。创建法治建设创新项目“慈溪市青少年法治教育云课堂项目”，以法治副校长、德育教师、法律服务志愿者等为核心成员，组建成立慈溪市青少年法治教育讲师团，完成法治教育云课堂项目，进一步培养和增强我市青少年的法治观念和法律素养。二是做好教育系统法治建设集中宣传。部署2021年度教育系统法治建设集中宣传活动，通过“六滚动、六必挂、六必见、六必有”，在校园内营造良好的法治建设氛围，引导教职员工、家长积极参与法治建设群众满意度调研。三是提高青少年法治素养。组织师生参与“学宪法讲宪法”演讲比赛和知识竞赛，宪法小卫士学习活动。实验小学教育集团陆海悠在浙江省第六届中小学生“学宪法讲宪法”知识竞赛获得一等奖；逍林初级中学余欣悦在宁波市第六届中小学生“学宪法讲宪法”演讲比赛中获得一等奖；实验小学教育集团陆海悠在宁波市第六届中小学生“学宪法讲宪法”知识竞赛中获得特等奖；实验小学教育集团施如音和实验中学阮楚蓥在宁波市第六届中小学生“学宪法讲宪法”知识竞赛中获得一等奖。四是加强干部、教职工普法工作。全市教育系统通过暑期工作会议、局机关周二夜学、教师360学分的培训学习、班会课、法治副校长授课等形式，掀起学习宣传《宪法》《民法典》热潮。

六、不断创新深挖，在法治作上有推进

做好教育系统执法人员的执法学习培训，进一步促进对提高行政执法水平的重要性和认识。规划做好2022年法治建设工作，争取做到项目创新，成效显著。不断完善依法行政制度建设，着力建设长效机制，切实保证依法行政工作有效开展。同时“制、改、废“并重，依实际情况变化，对规范性文件进行定时清理。在法治教育宣传上有新突破。围绕法治教育重点、难点工作，构建横向全覆盖、纵向全贯通的信息宣传机制，为准、快、实、真地宣传法治教育铺路搭桥。

中共慈溪市教育局委员会

2022年1月4日

抄送：市司法局。

慈溪市教育局办公室　　　　　　　　　　　　2022年1月4日印发