主城区内涝防治能力将提升至30年一遇

为加快推进城区内涝防治，保障城市安全运行，近日，《慈溪市城区内涝防治专项规划》（以下简称《规划》）出台，明确将提升主城区内涝防治重现期至30年一遇（24小时降雨量201毫米）。到2025年，基本形成“源头减排、两网协同、系统治理、超标应急”的城市排水防涝工程体系，保障城市安全运行。到2035年，总体消除防治标准内降雨条件下的城市内涝现象。

强降雨频发，城市规划有待完善，综合防治刻不容缓

近年来，“大雨必涝”成为一些城市的通病。“城市看海”“街上游泳”“汽车变船”的景象在汛期时常冲上热搜，影响了人们的生活，也拷问了城市的治理能力。

“城市规模的扩大、填坑塘造地使得一些城市弹性减弱，暴雨迅速汇集于有限的城市河湖空间，使得水位迅速抬升，水位顶托造成城市排水不畅而内涝。”市住建局相关负责人表示，“重地上、轻地下”，导致一些城市对管网建设标准不够高，地面硬化多。同时，随着城市的发展、市政立交桥的兴建，中心城区的汇水区变大，地表径流加大，汇水量突增，加上排水系统标准不够，会造成短时间积水难以排出，城市内涝综合防治已经刻不容缓。

因城施策、系统治理，进一步完善城市排水防涝体系

暴雨让一座座现代化的城市变得脆弱而无奈，越来越多的人把视线投向城市的地下管网，补齐城市排涝设施短板至关重要。市住建局相关负责人表示，改造管网要以城市内涝点整治为突破口，以排水片区为单元，结合老旧小区改造、城市更新、海绵城市建设等，完成管网达标改造和功能修复，提升管网排放能力；加大对排水能力不足的雨水箅、排放口、截流井等附属设施改造力度，确保收水、排水顺畅。远期跟随城市建设，预计新建管网约500公里，总投资约14亿元。

目前，我市城区整个内涝防治体系与现代化的城市发展需求不匹配，要按照城市生态和行泄调蓄要求，在城市规划建设更新过程中，尽可能留白增绿，加强城市河、湖、沟、塘、湿地保护和修复，提升城市水系连通性和流动性，维护城市基本蓄排平衡，加强与城市防涝设施的衔接和协调，优化城市水系格局，构建连续完整的生态基础设施体系。

城市排水，不仅要考虑“排”，也要考虑“吸”。《规划》明确要求，在城市建设和更新中，严格落实雨水管控要求，在建筑小区、道路广场、公园绿地、河湖水系等建设、改造项目中，合理采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，削减雨水径流峰值和径流量；因地制宜使用透水性铺装，增加下沉式绿地、植草沟、人工湿地、砂石地面和自然地面等软性透水地面，建设绿色屋顶、旱溪、干湿塘等，提升雨水积存和渗透能力；到2025年底，城市建成区50%以上区域达到海绵城市建设要求。

另外，我市还将加快智慧水管家平台建设应用，整合气象、水利、公安排水防涝相关信息资源，建立完善城市雨情监测预警、河湖水情监测、城市易涝积水区域视频监测调度、泵站水闸运行监测管控功能，强化城市排水数据的积累、分析和应用。

提升管控水平，让城市不再“看海”

治理城市内涝要有硬件升级，也要强化日常维护和应急管理。《规划》要求，落实城市排水防涝设施巡查、维护、隐患排查制度和安全操作技术规程，加强调蓄空间维护和城市河道清疏，增加施工工地周边、低洼易涝区段、易淤积管段的清掏频次；汛前全面开展隐患排查和整治，清疏养护排水设施。加强安全事故防范，对车库、地下室、下穿通道、地铁等地下空间出入口采取防倒灌安全措施。加强跨市河流水情信息共享，健全流域联防联控机制，提升调度管理水平。