各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

《2022年慈溪市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

慈溪市人民政府办公室

2022年10月24日

2022年慈溪市政务公开工作要点

2022年全市政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，全面落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，从治理体系和治理能力现代化的高度，严格践行“以人民为中心深化新时代政务公开”的发展理念，持续提升政务公开标准化、规范化水平，加快推进政府职能转变，更好发挥政务公开促落实、强监管作用，助力推动共富共美现代化新慈溪的美好蓝图早日成为“实景图”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、以数字赋能为驱动，夯实政务公开基础工作

（一）深化行政决策信息公开。完善重大行政决策事项目录编制和公开机制，制定年度重大行政决策事项目录，向社会公开，并根据实际情况动态更新。落实重大行政决策全流程公开，探索细化目录编制、意见征集、目录确定、动态管理等流程，根据决策事项的推进情况，归集展示决策草案全文、草案起草说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议、决策结果等信息。深化政策文件集中公开，建立健全动态更新工作机制，继续进行系统清理、查漏补缺、及时更新，规范发布形式，补充文件要素，高质量发布现行有效的行政规范性文件。加快打造共融共享的政策文件云平台，加强与省政策文件库对接，提高政务信息智能化管理水平，确保各类政策法规数据来源权威、格式规范。优化政府信息公开与档案管理工作衔接机制，各地各部门要定期将移交档案馆的（可公开部分）列出目录并对外公开。

（二）统筹推进政务公开平台建设。严格落实网络意识形态责任制，加强地方和部门协同，及时准确传递党和政府权威声音，确保政府网站和政务新媒体安全平稳运行。高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言。强化统一政府信息公开平台监测、维护，确保内容及时更新、合理分类，杜绝错链、断链和内容混杂。完善严重错别字、涉密和敏感信息发布前检测提醒和栏目更新预警等功能，促进政府信息发布规范化管理。推进政府网站更广泛使用集约化平台，实现政策文件等栏目信息同源发布。围绕政府工作重点和社会关注热点，合理设置网站专题专栏，优化法定主动公开内容，兼顾查阅便利性和内容更新频次。加强政务新媒体管理，强化政府信息公开功能，完善信息发布转载审核制度，强化监测预警和风险排查。推进基层政务新媒体规范化建设，按期高标准完成“1+N”政务新媒体矩阵建设任务。持续做好政府公报工作，拓展发布渠道，提高发布效率。有序推进全市政务公开专区（政府信息公开窗口）建设，按照标准、功能、标识、配置“四统一”的要求，规范市、镇（街道）、村（社区）三级行政（便民）服务中心政府信息查阅场所设置，统筹做好政府信息公开申请接收、政府信息查阅、重要政策现场解读、现场咨询解答等服务，打通政策公开“最后一公里”。持续深入推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。

（三）扎实推进基层政务公开。对照国务院有关部委印发的26个试点领域标准指引，充分结合区域和领域特点，更新完善本市全领域政务公开事项标准目录，并对科研项目、金融数据、政府采购等领域的公开事项进行必要调整，以超链接或集成公开的方式公开各类事项信息。推动基层政务公开事项标准目录应用，以群众实际需求为导向，探索政务公开事项标准目录与法定主动公开内容对应发布，推动政务公开与业务工作紧密结合、同步运转，跟踪评价政务公开事项标准目录实施情况。及时公开涉农补贴申报信息，汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，在2022年底前以村为单位通过村务公开栏公开并留存各村备查。贴近基层实际，细化农村集体土地征收基层政务公开事项、内容、流程、时限、方式等，逐步推广阳光征收，保证被征地农民能够高效便捷获取征地信息。

（四）依法有序开放公共数据。认真贯彻《浙江省公共数据条例》，组织编制全市公共数据开放目录并实行动态调整。坚持依法开放和需求导向，重点推进与公共安全、公共卫生、城市治理、社会治理、民生保障等密切相关的数据，自然资源、生态环境、交通出行、气象等数据，与数字经济发展密切相关的行政许可、企业公共信用信息等数据的开放。加大个人信息保护力度，确保敏感个人信息和数据安全。

二、以群众有感为导向，提升政务公开服务水平

（五）推动惠民利企政策直达快享。创新政务公开方式，依托“浙里办”“甬易办”“企服通”等数字化应用，推动惠民利企政策精准化匹配和个性化推送，实现直达快享、一站办理。各地各部门印发面向特定领域、特定群体的涉及企业和群众利益的政策性文件，均要开展精准推送，强化推送效果分析研判，提升政策推送的精准度和点击率。开展“政策进万家进万企”活动，围绕扩大有效投资、减负强企、科技创新、稳外贸稳外资促消费、民生保障“五大政策包”，利用多样化数字手段，探索线下集中宣介与线上视频直播相结合的政策发布、解读模式，推动政策落地见效。

（六）持续提升政策解读质量。严格落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署工作制度，建立文件发布前政策吹风解读、文件发布时同步发布解读、文件执行中持续解疑释惑以及文件政策施行后跟踪解读的闭环管理机制。加快制定政策解读实施办法，强化解读材料质量源头管理，解读要突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容，精准传递政策意图。系统归集发布减税降费政策，加大对骗取税费优惠典型案例的曝光力度，帮助执行机关和纳税人缴费人及时全面准确了解政策。创新政策解读形式，探索视频音频、卡通动漫、知识竞赛、简明问答、现场宣讲、视频直播等多元化解读形式，各地各部门应实现年内多元化解读不少于1次且比例不低于30%。

（七）助力提升政务服务办事体验。配合做好“浙里办”“甬易办”等平台个性化、智慧化服务功能，提升搜索服务便捷度和智慧化水平，优化集智能搜索、智能问答、智能导航于一体的智能客服，方便企业和群众快捷精准获取相关服务信息。持续推进政府网站移动版、老年版、无障碍建设，为老年人、特殊人群以及移动访问提供便利。丰富移动政务服务“好差评”评价渠道，通过扫描二维码、消息推送等方式，让企业和群众能够随时随地对服务进行评价反馈。

（八）及时有效回应社会关切。畅通政民互动渠道，加大政策咨询服务力度，提高政务服务便民热线、网民留言办理、实体服务大厅等政策咨询服务水平。推动政府网站、“浙里办”平台、“民呼我为”统一平台、12345政务服务便民热线等政务平台数据融合共享，建设统一的智能化政策问答平台，围绕高频事项更新解答内容、丰富解答形式，全面落实“简单咨询留言1个工作日答复”要求，提供智能、及时的政务问答服务。制定出台重大政策时，要对相关信息发布和政策解读工作同步研究、部署、推进，对社会效果和舆情风险进行研判评估；主要负责人要出席新闻发布会介绍情况、发布信息，接受媒体采访。加强社会舆情监测和风险研判，关注政务类信息的社会反应，前瞻性做好引导工作，更好回应社会关切，为经济社会发展营造良好氛围。

（九）规范高效办理政府信息公开申请。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开申请办理工作指引》，规范高效办理政府信息公开申请，更好满足人民群众对政府信息的合理需求。强化服务理念，加大与申请人的沟通力度，全面准确了解诉求，积极推动化解矛盾纠纷。充分发挥政府法律顾问、公职律师等在政府信息公开申请答复法制审核工作中的重要作用，完善依申请公开办理工作流程。贯彻落实司法部关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题指导意见，依法审理政府信息公开行政复议案件，加大行政复议监督力度，倒逼行政机关从源头预防、实质性化解政府信息公开行政争议。各地各部门要认真落实行政复议决定书、意见书、建议书，切实整改政府信息公开申请答复中存在的问题，从源头规范政府信息公开申请答复工作，实现争议发生率、被纠错败诉率双下降。积极运用政府信息公开联合会商机制、滥用政府信息公开申请权甄别机制等，依法规制滥用政府信息公开申请权，维护正常行政管理秩序。

三、以中心工作为主线，加大重点领域公开力度

（十）聚焦共同富裕先锋市建设加大公开力度。对照高质量发展建设共同富裕先锋市系统架构图，聚焦“七个先行示范”7条跑道重点工作和“1+5”重大改革集成突破，加大力度集中展示我市共同富裕先锋市建设成果。加强稳进提质系列政策的集成发布、权威解读，依法依规做好扩大有效投资相关政策和重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。探索建立民生项目预算信息公示制度，稳步推动项目预算安排、使用情况等项目信息向社会公开。

（十一）聚焦打造一流营商环境加大公开力度。建立健全市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，推动优化投资和建设环境。围绕市场主体全过程公正监管，加强反垄断、反不正当竞争、知识产权保护等领域执法信息公开，为市场主体规范健康发展营造良好环境。系统集成、智能推送减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助政府部门、市场主体第一时间知晓政策、掌握政策、享受政策。

（十二）聚焦服务重点民生实事加大公开力度。完善为民办实事长效机制，着力提高民生实事征集、实施、评价等环节公开程度和群众参与度，全方位公开2022年民生实事办理情况，接受社会监督。强化稳就业保就业信息公开，加大灵活就业支持政策、减负稳岗扩就业政策解读培训和宣讲推送，动态公开技能培训政策规定及经办流程，促进相关群体更好就业创业。严格落实国务院主管部门出台的公共企事业单位信息公开制度，深入推进教育、卫生健康、供水供电供气、环境保护、公共交通等公共企事业单位信息公开，重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大、直接关系服务对象切身利益、社会舆论关注度高、反映问题较多的重要信息，助力监督管理强化和服务水平的提升。

（十三）聚焦常态化疫情防控加大公开力度。加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、运输等行业帮扶政策的公开力度，助力稳就业、促消费。统筹用好政府网站、政务新媒体、传统媒体和新闻发布会等平台，做好信息发布和宣传引导，依法、及时、公开、透明发布本地疫情信息、防控举措、“健康码”赋码规则等，及时充分回应社会关切。严格执行疫情防控信息发布制度，加强疫情防控信息发布工作协调和内容审核，既确保公开发布信息的时效性又注意政府内部工作指令的敏感性，有效兼顾流调信息发布与个人隐私保护。

四、以体系建设为抓手，强化政务公开监督保障

（十四）加强制度执行。完善政府信息公开审查机制，坚持谁公开谁审查、事前审查、依法审查的原则，从严审查拟公开的政府信息。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序，妥善处理政务公开和保守秘密的关系。落实政府信息管理动态调整机制，定期评估审查政府信息，科学规范确定公开范围和公开方式，对依申请公开提供的政府信息同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转为主动公开，切实保障群众知情权。

（十五）加强指导检查。督促各地各部门切实履行政务公开主体责任，形成主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的领导体制，定期听取汇报，部署推进具体工作。进一步加强日常管理和检查，对本要点提出的重点任务，按照任务分工实时跟进推动，确保落实到位。组织开展政务公开和政务新媒体业务培训，精心安排培训内容，力争每年组织政务公开培训不少于1次。加强与党校等领导干部及公务培训机构衔接，推动政务公开列入公务员学法用法和干部培训课程，着力强化干部的政务公开理念，提升政务公开工作能力和水平。

（十六）加强考核监督。严格落实将政务公开纳入政府目标管理考核体系，并将基层政务公开标准化规范化建设、政务新媒体管理作为政务公开考核的重要内容。健全政务公开考评制度，继续开展政务公开常态化测评和年度考评工作，加大日常考核比重，提升考核针对性和实效性。完善政务公开社会评议机制，对全市政务公开工作质量和效果开展独立公正评价，评价结果作为改进和优化工作的重要参考。严肃考核结果应用，奖优罚劣，对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表扬，对工作落实不到位的单位，予以通报批评并在绩效考核中扣分，努力形成比学赶超的良好局面。

各地各部门要对照本工作要点提出的重点任务，结合实际制定年度政务公开工作任务清单，明确责任主体和时限要求，逐项抓好落实，有关工作情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。市政府办公室将对各地各部门推进落实情况进行评估，评估结果作为年度政务公开考核评估的重要参考。

附件：慈溪市2022年度政务公开工作任务清单.doc

　抄送：市委各部门，市人大常委会办公室、市政协办公室，市人武部，市法院、市检察院，

　　　　各人民团体，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。

　慈溪市人民政府办公室　　　　　　　　　　　2022年10月24日印发