2021年，匡堰镇在市委、市政府的正确领导下，针对法治建设工作面临的新形势、新任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化法治思维，切实提升治理体系和治理能力现代化水平，把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节，现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年工作情况

（一）加强组织领导，依法履行政府职能

一是强化党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。二是结合全镇工作实际，认真总结2020年工作取得的成效以及存在的问题，查漏补缺，推进2021年有关工作往更好更高质量方向发展。三是强化责任意识，制订年度工作计划，并印发《2021年匡堰镇法治政府建设工作计划》（匡政〔2021〕3号），统筹规划、科学部署、全面推进法治政府建设工作，落实重要会议听取法治政府建设情况等制度。四是加大法治政府建设工作的协调指导工作，司法所、综治办始终保持与各村的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法律服务，加以指导协调，实现对法治政府建设工作的动态管理，有效提高行政行为的合法性，促进全镇依法行政工作的总体平稳推进。

（二）强化法治宣传，有效强化法治思维

加强法治政府建设教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，举办机关干部法律学习会等，增强领导干部依法行政、依法办事意识；以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，全面推进“法律进机关、进企业、进校园、进乡村”活动，结合“七五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使群众的法律素质不断提高。全年共举办法律宣传活动30余次，分发各类法治宣传资料2500余份。继续实行值班律师每周“坐诊”制度，实施“法律服务进村为民”工程，每周到镇村坐班开展法律咨询服务，全年开展律师值班服务40余次。

（三）规范执法程序，健全依法施政机制

以“大综合一体化”行政执法为导向，推进“一支队伍管执法”，严格执行重大行政执法决定的审查制度，积极推动有效实施“三项制度”，落实行政执法全过程记录，配置执法记录仪33台，按照有关规定在本单位信息公开平台、办事大厅、服务窗口等场所公示行政执法职责信息，行政执法人员从事执法活动按要求佩戴和出示执法证件和执法文书。依托网格化平台及信息化数据，实现从“数字城管”向“智慧城管”的转变，提升综合执法实效及队伍管理水平。设立匡堰镇城管驿站·义工之家及警保合作站，推进基层治理精细化，有效提升便民利民工作效率和水平。坚持执法中宣传，管理中劝导，积极开展“五进”宣传教育活动，深化道路交通安全综合整治，全年处置电瓶车违法6200起，工程车违法118起。不断深化食品药品安全工作，加强食品安全隐患排查整治。扎实履行安全监管职责，强化重点监管和执法，推行安全生产检查提前告知制度，全年安全生产行政立案处罚19家。

（四）推进依法履职，确保权力依规运行

一是强化重大行政决策事项目录化管理，规范重大行政决策行为，将慈溪市匡堰镇国土空间总体规划列入《匡堰镇人民政府2021年度重大行政决策事项目录清单》，并向社会公布，印发《匡堰镇2021年重大行政决策事项目录清单》（匡政〔2021〕10号）。健全科学、民主、依法决策机制，实施重大行政决策事项公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等决策程序，听取各方面意见。二是做好规范性文件清查工作，对自行制定的行政规范性文件开展清理，共清理，在政务公开平台上完成文件图解关联和文件状态更新。三是落实推进合法性审查，确保流程规范化。印发匡堰镇关于转发《关于贯彻落实〈乡镇（街道）合法性审查规范〉加强镇（街道）合法性审查工作的意见》的通知（匡委〔2021〕48号），全年完成合法性审查59次。

（五）强化矛盾调处，完善法治工作体系

一是建立“矛盾纠纷点调台”，探索在“老励工作室”内专门设置点调亮相台，按照矛盾纠纷化解、安全隐患排查、社会事务处理三大类分类公开亮相，问题当事人按照需求“自主选择”后及时处置化解。大力加强人民调解组织建设，充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建镇、村两级调解网络。二是积极发挥信访办在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，构建触角广泛深入的“大信访”格局，实施镇政府领导信访接待日制度，搭建领导与群众直接对话的平台，密切党群干群关系。三是按照“谁主管、谁负责”原则，依据有关法律法规及相关规定，做好信访人员稳控工作，多元化解矛盾纠纷，确保“新中国成立七十周年”、“全国两会”等重要期间实现“零”上访工作目标。全年共调处各类矛盾纠纷276起，涉及金额809.85万元；共办理来信来电来访412件，按时办结率100%，满意率100%；成功化解信访积案3件，其中国家级2件。

二、存在问题和不足

1.法治队伍力量薄弱。承担合法性审查工作的机构人员受专业水平、知识结构等限制，水平参差不齐，缺少真正具备法律专业资格的合法性审核人员，导致合法性审查工作审查水平不高。

2.执法人员系统性培训薄弱。执法人员的执法水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

3.普法宣传效果仍不够显著。不少群众在普法行动上只知晓活动不了解内容，弱化普法的宣传效果。

三、2022年工作计划

（一）对标法治建设要求，持续提升依法行政能力。大力推行和落实权力清单制度，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。健全依法决策机制，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，重大事项坚持集体研究、民主决策议定。进一步强化对行政权力的制约和监督，加强对重点领域的民主监督和社会监督，防止权力滥用，形成有效的权力运行制约机制。

（二）加强执法队伍建设，提高执法人员业务水平和能力。贯彻落实行政执法“三项制度”，推进规范透明文明执法。以培养执法人员的法律素养、执法技能、现场应对能力为重点，开展形式多样的业务知识培训、互学比拼和执法案卷评查活动，提高执法人员依法行政、文明执法的水平。

（三）落实“谁执法谁普法”责任制。把普法与日常工作有机结合起来，认真落实法治宣传主体责任，把普法融入法治宣传、行政执法等日常工作中，进一步增强法治宣传的针对性和实效性。

匡堰镇人民政府　　　　

2022年2月22日