2021年，横河镇按照市委法治慈溪建设工作会议暨市委全面依法治市委员会第三次（扩大）会议工作部署，围绕《2021年法治慈溪建设重点工作清单》《法治慈溪建设六大抓手实施方案》等工作要求以及打造县域法治先锋市部署要求，大力提升政府治理能力，营造高标准法治环境，打造坚强有力的法治干部队伍，为推动全镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将全年法治建设工作推进情况报告如下：

一、法治建设总体情况

加强领导，有序推进。镇党委、政府主要领导高度重视法治建设，积极贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示，将法治工作列入年度工作计划并亲自抓好部署，定期研究和听取法治工作进展情况，确保法治建设有序推进。充分发挥法治政府（依法行政）工作领导小组作用，统一领导和推进法治政府建设，研究部署法治政府建设年度重点工作，制定《横河镇2021年法治建设工作计划》。同时，通过书记专题会议、镇长办公会议、党委会议等方式专题研究解决法治建设相关重大问题3次，并在镇人代会上报告法治政府建设推进情况。

依法行政，规范程序。我镇严格执行重大行政决策法定程序、行政规范性文件制定程序，落实政府法律顾问制度和行政执法“三项制度”。进一步规范重大行政决策程序，编制完成《横河镇重大行政决策事项标准》和《横河镇2021年度重大行政决策事项目录》，2021年重大行政决策共3项，分别是《横河镇消防安全隐患整治集中行动实施方案》、《横河镇2021年度重要工作、重大建设项目责任分解和推进落实方案》、《横河镇全力提升城乡环境行动实施方案》。全面贯彻落实《乡镇（街道）合法性审查规范》，明确实施主体、加强审查标准化建设、大力学习宣传《规范》内容，进一步加强合法性审查工作，全年共完成合法性审查件65件。积极推进法治慈溪建设创新项目培育，实施《横河镇工程项目法制化管理项目》，实现政府投资项目规范、高效落地落实。积极开展《宁波市法治乡村建设促进条例》以及《关于加强法治乡村建设的实施意见（征求意见稿）》学习宣传活动，通过党委理论学习中心组学习和“周二夜学”，全体市管干部、横河镇机关8个党支部以及各村（社区）就《条例》以及《实施意见》开展集中学习讨论。大力开展普法宣传活动。结合“节日法相伴”普法宣传活动，充分挖掘律师力量，组织民法典进机关、进社区、进学校、进企业。在横河发布微信平台，持续做好横河普法专栏。继续在镇便民窗口和辖区5个行政村试点“法律服务进村为民”工作,对4人实行免费法律援助。人民调解工作有序推进，全年镇、村调委会共调处矛盾纠纷309起，调处成功309起，成功率100%（其中村级调处293起），涉及金额641.98万元。妥善处置4起4人突发性意外死亡事件。

落实责任，加强监督。依法及时处理社会公众、新闻媒体对违法或者不当行政行为的投诉、举报和报道。进一步加大对教育、科技、农业等重点领域财政资金的监管力度。严格执行行政问责制度。认真落实行政过错责任追究规定，推进廉洁从政，有效整合问责力量，严厉查处有令不行、有禁不止、滥用权力、失职渎职、贪污贿赂、违法行政等行为；推进行政诉讼、行政复议败诉案件及行政执法有效投诉案件责任查究工作，做到执法过错责任一查到底。同时，镇法治建设工作领导小组加强对各村（社区）、各职能部门的督促检查，开展定期检查和专项督察。对上级部门关于法治建设的决策部署落实不力，造成严重后果的相关单位和个人进行责任追究。

二、存在困难和问题

从我镇实际看，目前存在的问题和不足主要是各部门协调沟通不够。法治政府建设是一项多部门共同协作的综合性工作，近年来由于岗位调动频繁，各部门、各平台以及上下级之间缺少应有的沟通和联系，缺少适当的协调和推进，关系始终没有厘清。特别是随着“四个平台”建设的不断推进，“谁执法谁普法”责任制得到了较好地落实，但在各个平台执法工作上，各执法部门之间的沟通衔接还不够顺畅，存在着各自为政的现象。

三、下步工作计划和措施

2022年，我镇将按照上级要求，进一步强化法治意识和责任意识，深入推进法治建设，确保各项工作有成效、上台阶。

一是持续实施《横河镇工程项目法制化管理项目》，破解镇级工程项目周期长、变更多、风险大等管理难题，实施工程项目“全方位指导+全过程监管”，推动工程项目法制化管理，实现政府投资项目规范、高效落地落实。

二是建立健全执法证件管理制度，按照上级要求做好全国统一行政执法证件换发和申领工作，依法及时办理证件换（补）发、注销等手续，更新证件管理系统相关信息，确保信息真实、准确、完整。

三是进一步做好普法宣传教育工作，积极开展法治建设集中宣传月活动，结合各种载体，广泛开展基层法治宣传活动，定期开展广场法治宣传，并结合法治文艺演出等形式，提升基层普法实效，营造良好的基层法治氛围，促进基层和谐发展。

横河镇人民政府

2022年3月31日