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为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委、市政府总体部署,根据《2021年法治慈溪建设重点工作清单》(慈党办〔2021〕18号)文件精神,扎实推进新城河区块综合改造工作,努力为我市建设法治政府,在“重要窗口”建设中走前列、当标兵作出更大贡献,结合我办实际工作,制定2021年度法治政府建设工作计划。
一、强化依法履行政府职能
(一)严格依法依规履行区块改造管理职责,科学提出重大建设项目推进计划,强化办公室制度文件合法性管理,认真落实《2021年法治慈溪建设重点工作清单》和法治慈溪建设“六大抓手”实施方案,持续推进“最多跑一次”改革,推动区块整体营商环境水平持续提升。
二、完善依法行政制度体系
(一)严格落实《宁波市重大行政决策程序实施规定》,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,通过规范决策过程提高决策质量和效率。完善法律顾问聘请、履职和考核机制,推动法律顾问事前介入、事中参与重大行政决策过程。
(二)贯彻落实《慈溪市行政机关合同管理办法》,严格执行行政合同事先合法性审查、重大合同集体讨论、政府法律顾问等制度,落实行政机关合同风险防范机制,有效防范合同风险。制定出台《慈溪市新城河建设办公室合同管理办法》,认真落实合同档案管理、备案和统计清理工作,提升合同管理规范化水平。
三、加强行政权力运行监督
(一)坚持和加强党组对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,认真贯彻执行《市新城河建设办公室2021年党风廉政建设和反腐败工作要点及全面从严治党“四责协同”机制建设责任主体与责任分工》,严格落实党组党风廉政建设主体责任,开展清廉文化进工地活动,切实加强对权力运行的制约和监督,完善发现问题、纠正偏差的有效机制。强化落实审计、巡察整改责任。
(二)自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督、舆论监督等各类监督方式,健全依法决策机制,重大事项主动提请审议,重大决策出台前及时报告,落实好预算执行、审计整改、国有资产管理、重要规划编制等报告制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案,推进建议和提案办理结果公开。
(三)认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,落实重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,有序推进党务公开,落实政务舆情回应责任,做好首问负责即问即办,将任务压实到岗、传导到人,强化精准督办,做到事事有回音、件件有着落,不断提升政务公开能力和水平。
四、做好学法用法宣传教育
(一)落实党组理论中心组定期学法制度,把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、国家基本法律和与区块改造工作密切相关的法律法规列入党组理论中心组学习内容,领导班子集体学法每年不少于4次,完成网上学法用法考试,通过微信平台宣传建设领域相关法律知识,并积极参加上级组织开展的各项学法活动。
(二)深入开展以习近平法治思想为重点的学习宣传,配合市普法办做好“八五”普法谋划落实,开展好国家宪法日暨“宪法宣传周”活动,加强《宪法》《安全生产法》《中华人民共和国民法典》等法制宣传,组织开展集体学法,组织本单位新任命的中层干部进行宪法宣誓,不断提高干部职工法治意识、制度意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
(三)推进“法治文化进农村”,依托各类宣传平台及多样普法宣传活动,加强对农民群众的法治宣传教育,提高农民群众的法律素质,促进对涉农经营主体的依法管理、依法经营,促进社有企业的稳定与发展,形成良好的社会法治效果。
五、夯实法治政府建设工作保障
(一)进一步强化法治建设的组织领导,研究解决法治建设有关重大问题。持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设工作作为办年度工作重点落实到日常管理工作之中,纳入领导干部年度述职内容。
(二)认真做好与市司法局等部门的沟通对接,及时完成上级布置的各项工作任务,不断提升办公室法治政府建设工作水平。同时,全体工作人员加强配合、共同参与,积极做好依法行政和普法宣传相关工作。