关于2022年慈溪市政府债务限额和新增地方政府债券分配方案的报告

2022年5月31日在慈溪市十八届人大常委会第二次会议上

市财政局局长  胡利嗥

主任、各位副主任、各位委员：

受市人民政府委托，向市人大常委会报告2022年慈溪市政府债务限额和新增地方政府债券分配方案，请予审议。

一、2022年政府债务限额及新增政府债券发行管理情况

（一）政府债务限额情况

经市十七届人大常委会第四十次会议批准，我市2022年政府债务限额为145.9亿元（其中一般债务限额74亿元，专项债务限额71.9亿元）。因存量一般债务及专项债券到期还本等因素，截至2021年12底，我市实际政府债务余额为143.36亿元（其中一般债务73.12亿元，专项债务70.24亿元），与政府债务限额差异2.54亿元（其中一般债务0.88亿元，专项债务1.66亿元）。

根据《宁波市财政局关于提前下达2022年新增债务限额等事项的通知》（甬财债〔2022〕3号），经宁波市第十五届人大常委会第四十二次会议批准，宁波市财政局提前下达我市2022年新增地方政府债务限额17亿元（其中新增一般债务限额0亿元，新增专项债务限额17亿元）。鉴于上述调整变动，我市2022年政府债务限额为162.9亿元（一般债务限额74亿元、专项债务限额88.9亿元）。

按照《财政部关于印发新增地方政府债务限额分配管理暂行办法的通知》（财预〔2017〕35 号）等规定，结合我市2021年底政府存量债务余额、债务风险及2022年建设项目融资需求，拟确定我市2022年政府债务限额162.9亿元（其中一般债务限额74亿元、专项债务限额88.9亿元）。按照政府债务限额报批程序，提请市人大常委会批准，市政府将在批准的限额内举借地方政府债务。

（二）新增政府债券发行管理情况

1.发行额度。按照政府债券发行管理和预算管理等相关规定，我市拟根据政府债务限额，由宁波市代发2022年新增部分地方政府债券17亿元。

2.资金使用。新增政府债券资金依法用于公益性资本支出，优先用于解决重大在建项目和补短板项目，不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。

二、新增地方政府债券分配方案

本次新增地方政府债券分配方案是根据宁波市下达的新增部分地方政府债务限额，依法分配新增地方政府债券17亿元（其中一般债券0亿元，专项债券17亿元）。专项债券17亿元，主要用于产业园区基础设施配套工程、医院改扩建等项目，具体为:慈溪市新城河C-7#地块安置房工程3亿元、慈溪市新潮塘安置房3#地块建设项目2亿元、慈溪市坎中宜居区块配套坎墩大道拓宽工程（坎墩街-永安路）2亿元、杭湾金融港三期配套基础设施工程2亿元、慈溪杭湾金融港综合开发配套基础设施一期工程2亿元、慈溪慈通（周巷）创新产业区配套基础设施一期1亿元、慈溪市慈通（掌起）创新产业区配套基础设施一期工程0.8亿元、慈溪市南部美丽乡村综合开发配套基础设施工程（一期）0.5亿元、慈溪市慈北农业产业园综合开发配套基础设施工程（一期 ）0.5亿元、慈溪市共同富裕示范区（周巷）建设项目姚江流域生态水系工程2亿元、慈溪市水资源开发利用一期工程（邵岙水库分洪联调工程）0.4亿元、龙山医院业务用房建设项目0.3亿元、浙江工商职业技术学院行知职校合作办学建设项目0.5亿元。

主任、各位副主任、各位委员，本次政府债务限额及新增债券分配方案经市人大常委会审查批准后，我们将切实加强债券资金管理，及时拨付债券资金，加快支出进度，提高债券资金使用效益。

以上报告，请予审议。