一、政策出台背景

为贯彻落实新发展理念、构建新发展格局，深化国家创新型县市和省级制造业高质量发展示范县（市）建设，推进新一轮制造业“腾笼换鸟凤凰涅槃”攻坚行动，聚焦树强扶优、数字赋能、创新驱动、素质提升、绿色低碳、招大引强及构建现代商贸服务体系、现代金融体系八大领域，加快产业升级提速、科技创新提级、对外开放提势、数字化改革提效，全面推进宁波北部智造名城和硬核实力慈溪建设，为高质量建设共富共美现代化新慈溪奠定坚实的产业基础，制定了2022年慈溪市推进产业高质量发展的政策意见。

二、政策出台依据

《宁波市人民政府办公厅关于加快推进制造业高质量发展的实施意见》（通政办发〔2020〕72号）；

《宁波市促进资源要素优化配置推动制造业高质量发展实施办法》（甬政办发〔 2021〕13号）；

《关于印发慈溪市促进资源要素优化配置推动制造业高质量发展实施办法的通知》（慈政办发〔2021〕73号）；

《慈溪市加快推进产业高质量发展的政策意见》（慈政办发〔2021〕25号）

三、政策主要内容

政策聚焦树强扶优、数字赋能、创新驱动、素质提升、绿色低碳、招大引强及构建现代商贸服务、金融支撑八大领域，包含市经信局、市科技局政策，市商务局商贸流通业和招商引资政策，市发改局节能、粮食应急保障和服务业企业培育政策，市市场监管局知识产权（商标品牌标准）政策，市金融发展服务中心金融产业政策，总体上延续上年政策，对部分条款进行了调整优化。

（一）聚焦树强扶优，培育优质高成长企业队伍。共4条：一是培育一批规模龙头企业。二是培育一批专精特新单项冠军企业。三是培育一批创新型企业。四是进规提升一批小微企业。

（二）聚焦数字赋能，加快数字经济“一号工程”。共2条：产业数字化改造和数字产业化发展。具体包括鼓励企业加大有效投入、加快重点项目建设，推进重点行业智能化改造攻关，加快推进智能工厂（数字化车间）和成套装备改造建设，推进新一代信息技术与制造业深度融合，积极培育智能制造工程服务公司，以及推进数字经济核心产业发展，鼓励软件和信息服务企业进规，支持产业大脑及工业互联网平台建设和推广应用，鼓励企业开展新一代信息技术与制造业融合发展示范和资质认证等内容。

（三）聚焦创新驱动，激发产业高质量发展新动力。共3条：一是鼓励企业研发机构建设，支持关键共性技术攻关。二是构建科创平台体系，优化科技创新环境。三是加强知识产权创造、运用和保护。具体包括鼓励企业加大研发投入、推动研发机构晋级、支持科技项目立项、提高科学技术奖励、构建科创平台体系、促进合作协同创新、强化科技中介服务、探索科技金融创新，加强知识产权创造、运用和保护等内容。

（四）聚焦素质提升，提升中小企业发展新活力。共4条：一是实施商标、品牌、标准战略。二是提升企业经营管理素质，包括支持企业管理创新提升和经营管理人才培训。三是提升工业设计能力。四是推进中小企业公共服务平台体系建设，包括小微企业园高质量发展和中小企业公共服务平台建设。

（五）聚焦绿色低碳，推进“腾笼换鸟”产业治理。共3条：一是加快“腾笼换鸟”产业治理。二是强化绿色低碳改造。三是强化节能降耗。具体包括重点块状行业整治专项扶持、低效工业企业土地再利用补助、深化“亩均论英雄”改革、绿色低碳示范工程、绿色减碳技术改造、淘汰落后产能、节能降耗等内容。

（六）聚焦构建现代商贸服务体系，支撑双循环发展新格局。共6条。一是支持商贸业规模化发展。二是鼓励电子商务提质增效发展。三是优化提升消费环境。四是鼓励支持企业开拓国内市场。五是引导家政业规范提升发展。六是落实完善菜篮子商品应急保障和粮食应急保障体系建设。

（七）聚焦招大引强，厚植高质量发展新动能。共1条：强化招大引强激励扶持。具体包括加大外资引进力度、强化招商引资激励、拓展招商引资渠道、支持引进重大龙头项目等内容。

（八）聚焦建设现代金融体系，支持实体经济高质量发展。共1条，推进金融业高质量发展精准支持实体经济。具体包括支持金融服务中心建设，引导金融机构支持地方经济发展、支持保险创新试点、实施担保风险补助等内容。

四、实施时间

本政策意见为年度经济政策，实施期限为2022年1月1日至12月31日。

五、解读单位和解读人

慈溪市经信局：高传喜，67001903

慈溪市科技局：何渭林，89591357

慈溪市商务局：郑鸳嫦，63968968；毛娜波，63968981

慈溪市发改局：徐立特，89281468；华炬，89591818

慈溪市市场监管局：周胜杰，63961840

慈溪市金融发展服务中心：应梦晶，63837372