慈溪市综合行政执法局(城管局)执法统计分析报告

2021年，市综合行政执法局紧紧围绕上级部署的各项重点工作任务，凝心聚力，求真务实，不断提高依法行政工作能力，依法规范行政行为，进一步推进法治政府建设各项工作，现将2021年度行政执法情况报告如下：

一、行政执法相关数据

（一）行政处罚案件数据。2020年以来，市综合行政执法局(城管局)共办理一般案件6357件，其中市容环卫类3471件，城乡规划类72件，工商行政类2371件，市政设施类292件，环境保护类95件，水行政类8件，城市绿化类40件,应急管理类5件，农村环卫类1件，教育类2件；结案6131件，其中市容环卫类3278件，城乡规划类48件，工商行政类2410件，市政设施类279件，环境保护类94件，城市绿化类18件，应急管理类1件，气象类结案2件，农村环卫类1件；简易程序案件共办理889件，办结929件。行政处罚案件的办理数量居宁波县市区前列。

（二）行政许可案件数据。2021年全年共受理行政许可案件1391件，办结1391件，其中市容环卫类458件，市政施设类933件。

（三）行政复议、行政诉讼数据。2021年度行政执法被申请行政复议提起行政诉讼0件。

二、行政处罚相关做法

一是夯实依法行政基础。充分依托执法办案“三项制度”体系，探索实施“教科书式”执法办案模式，利用现场勘查要素表单化和笔录制作模板化等手段，切实提升执法办案效率。二是提升执法办案质量。充分借鉴行政诉讼案件庭审过程中原告律师的质证思路和辩论方式，创新实施“模拟法庭”疑难复杂案件审核模式。通过该模式对60余个疑难复杂案件进行合法性审查，在今年行政处罚案件办理量同比增长的情况下，实现行政处罚案件“零复议、零诉讼”，“双下降”成果显著。三是推进执法体制改革。牵头制定《慈溪市加快推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》，加强同业务主管部门对接，做好新划转行政处罚事项承接。同时，积极探索综合行政执法协作配合机制，强化部门执法协作。四是提升办案信息化水平。开展PDA执法终端试点，通过智能手持PDA设备实现现场数据采集、核查取证、案件处罚，形成现场执法办案闭环式处置流程。同时制作案件勘查标准化模板，做好笔录模板化基础工作。

三、行政许可相关情况

一是推进“一网通办”。围绕省政务数字化改革部署，根据省市两级政务服务2.0建设，认真贯彻落实推进政务服务“一网通办”，同步规范政务服务线上线下融合发展，满足企业和群众多样化办事需求。2021全年度许可事项网上申报率达95%以上，在线审核、网上办结率100%。二是优化“一事联办”。根据省定“一件事”梳理情况，迭代升级办理模式，建立健全多部门办事协商机制，不断优化、完善“一件事”办理流程，深入推进“一窗受理、一套材料、一张表单、内部流转、限时办结”的联批模式，截止2021年12月31日，“一件事”联办87件。三是推进“减证便民”。根据省、市两级文件精神，结合部门审批事项特点，着力推进“慈溪无证明（证件）办事之城”改革工作。对照事项清单，梳理、整合事项内涉证（证件）类材料，按照条件达标程度及规范要求，实施审批领域内事项证明材料告知承诺，依托宁波电子证明共享核查服务系统为平台，推进信息“应享尽享”，办事材料“应减尽减”。