对市十八届人大一次会议第37号建议的答复

包盛代表：

您在市十八届人大一次会议期间提出的《关于加快发展健康家电的建议》（第37号建议）已收悉。首先，非常感谢您对我市家电产业发展的高度关注和支持。您的建议对我市中小家电企业转型升级提出了方向，具有十分重要的现实意义。我局会同市科技局、市商务局、市人力社保局、市金融发展服务中心等部门对您的建议和要求进行了专题研究，对相关工作进行汇总梳理，现将有关意见答复如下：

家电产业是我市第一大支柱产业，2021年，市本级规模以上家电企业423家，产值816.7亿，占规上工业产值36.3%。传统家电产业转型升级是我市经济高质量发展的重要支持。近年来，我市在推进家电产业高质量发展方面的具体做法有：

一、搭建各类平台，助力家电产业发展。

（一）推动智能家电产业创新服务综合体建设。2019年，我市制订实施《慈溪市产业创新服务综合体建设三年行动计划》（2019—2021年），其中，智能家电产业创新服务综合体列入省级综合体。智能家电综合体以慈溪智慧谷为创新服务综合体建设中心，整合创新服务资源，新建科创服务平台，打造“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统，提升项目、人才、平台的资源集聚和承载能力，推动产业链、创新链、人才链、供应链和政策链“五链”融合发展。依托综合体，推动中国家用电器研究院华东分院提升建设水平，引进中科院深圳分院，建设宁波慈溪小家电创新设计研究院。联合宁波大学科技学院，共建公牛学院和慈星工程师学院；协同推进优品馆、“众模联”工业互联网、家电可信制造等数字化服务平台。组织实施“物联网‘魔蛋’智能家电控制系统研发及其集成化应用”等关键共性技术攻关项目10余项。下步，将重点支持中家院华东分院为龙头的检测机构建设，提供全面的检测认证服务；依托产业创新服务综合体，推动家电产业关键核心技术攻关，支持龙头企业申报建设创新联合体，带动产业链上下游协同发展；鼓励企业积极参与国家标准、行业标准的起草和修订，发挥中家院全国家用电器技术标准化委员会秘书长单位优势，推动企业参与制订团体标准。

（二）推进产业链强链补链发展。出台《慈溪市重点培育产业链投资导向目录（2021年本）》《慈溪市产业基础高级化、产业链现代化攻坚实施方案（2021-2025）》及6条标志性产业链（含家电产业）培育方案，成立产业链工作专班，与浙江大学人工智能省部共建协同创新中心建设智能家电产业链一键通项目。公牛集团、韩电电器等7家企业列入省产业链上下游企业共同体名单，卓力电器等10家企业列入宁波市重点产业链上下游企业共同体名单。今年将完成慈溪市智能家电产业链“一键通”系统建设，加快培育市级6大标志性产业链，推进产业基础高级化和产业技术基础现代化发展，力争2022年新增宁波市级和慈溪市级产业链重点示范项目各10个以上。

（三）加强工业设计和企业管理。举办第17届中国慈溪家电博览会和第十三届“慈溪杯”工业设计大赛；对6家省级工业设计中心进行复审上报，宝工申报省级工业设计中心，卓力申报国家级工业设计中心。推动家电企业引进科学管理模式，提升企业管理水平。2021年，全市家电生产企业共开展管理咨询项目18个项目，通过导入战略管理、精益生产、流程优化和内控管理等项目，提高生产效率、减少浪费、提升产品品质。今年还将持续支持企业开展工业设计和管理创新，促进企业向微笑曲线两端延伸。

二、创新营销模式，拓展企业销售渠道。

（一）发挥慈溪制造的产业带优势，建设高水平产业带直播基地（慈溪优品馆）。一是丰富产品、加强对接。自2021年2月3日运营以来，慈溪优品馆已入驻厂商300余家，入馆产品SKU数超880个，取暖器、榨汁机、早餐机、等成为热销产品，同时通过PC版、微信小程序、抖音公众号上架多款产品已上架多款产品，可实现C端+B端交易。建立慈溪优品馆抖音推广矩阵，累计影响140万人次。累计接待外国客商、企业等1200余批次，筛选登记700多家客商资料，促成入驻厂商和采购商直接对接200多批次，撮合交易累计金额约800万美金。二是助力国内国际双循环。国内推进鄂尔多斯、嘉兴等地慈溪优品馆分馆落地，今年预计新开5个慈溪优品馆国内分馆，提供完整的家电供应链体系，超过1000款的备选产品线和500款的一件代发产品线，并提供线上运营辅导和远程直播辅导。国际在落地德国（海德堡）和日本（大阪）两个分馆后，今年将立足越南、西班牙、意大利等“一带一路”国家，成熟一个发展一个。

（二）落实电商政策，促进国内、跨境共发展。一是鼓励积极开展国内电商。对于申报年度新注册天猫旗舰店、专营店（专卖店）的企业，给予一次性补助10000元；对于申报年度新注册京东旗舰店、专营店（专卖店）的企业给予一次性补助5000元。二是积极引导开展跨境电商业务。对于当年度在第三方跨境平台新开设店铺的企业，给予每家店铺5000元的补助，单个企业最高不超过1万元。

三、破解融资和人才难题，保障家电企业健康发展。

（一）推动企业上市和并购重组。制定实施《关于深入实施“凤凰行动”慈溪计划（2021-2025年）促进经济高质量发展的实施意见》和《关于深入实施“凤凰行动”慈溪计划（2021-2025年）促进经济高质量发展的扶持政策》等新一轮“凤凰行动”计划文件，从政策方面推动企业上市和并购重组，为企业创新发展、对接资本市场提供资金奖励、资源要素、人才引进等方面的支持。下步，将努力做好我市家电上市及拟上市企业服务工作，了解企业上市进程的痛点难点堵点，切实为企业解决问题，加强家电产业上市梯队建设。目前，我市家电企业除公牛集团已上市外，另有一批龙头家电企业的启动上市工作，预计未来几年将涌现多家上市家电企业。

（二）重视人才支撑和激励。一是推动人才新政落地发力。2021年，陆续出台“星期日工程师”遴选办法、上林人才培养工程实施意见、人才子女入学实施意见等配套细则12个。二是重视企业人才队伍培养。2021年，启动上林人才培养工程，注重加大对企业经营管理、企业技术研发、企业技能工匠的选拔力度，入选一层次的企业人才比例高达46%。凸显出企业作为人才培养的主体作用，也引领了上林人才培养的重点方向。三是加大高层次人才引育。2021年，全市人才资源总量达38.84万，自主申报入选国家级引才工程3人、省级引才工程2人、省级人才培养工程1人、宁波“甬江引才工程”项目31个，集聚外国人才116人。四是扩大企业技能人才规模。2021年，全市完成各类职业技能培训超4万人，新增高技能人才9774名，新建企业技能等级认定机构58家，累计完成技能等级认定1.6万人，新建市级及以上技能大师工作室8家。

下步，我们将充分吸收您的建议意见，进一步加大工作力度，在助力家电产业发展方面，积极搭建和发挥各类平台作用，提供精准高效的服务保障，出台助力企业发展多层面激励政策，努力创造家电企业发展优良环境，推动我市家电产业加快向智能化、高端化转型。

最后，衷心感谢您对我市家电产业发展的关心和支持，希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市经济和信息化局

2022年6月14日