市文广旅体局2021年工作总结

2021年以来，我市文化旅游体育工作立足新发展阶段、坚持新发展理念、服务新发展格局，力促项目提速、服务提升、发展提质，重点开展了以下几方面工作：

一、聚焦以旅彰文，推动文化发展创新创造

一是优化公共文化服务体系。开展第七批浙江省乡镇综合文化站评估定级，拟评定特级站7个、一级站11个。完成浙江省2020年度基层公共文化服务评估。完善阵地建设，图书馆通过省第一批“满意图书馆”达标考评。推进图书馆、文化馆总分馆制建设，新建图书馆绘本主题法院分馆1家、图书流通服务点13个。推进品牌创建，胜山镇“情·型·声·思”四有特色公共文化服务创建成为第五批宁波市公共文化示范项目单位，长河镇入选省民间艺术之乡，匡堰镇入选第三批宁波市非物质文化遗产特色小镇创建单位，桥头镇五姓村申报浙江省文化示范村，推荐观海卫镇和龙市镇王家路村分别申报第六批浙江省非物质文化遗产旅游景区非遗小镇和民俗文化村。加快“云享艺”线上公共文化服务平台建设，升级云展厅、云课堂、云阅读等线上文化服务。

二是丰富群文艺术活动载体。举办第六届越窑青瓷文化节和第十二届慈溪艺术节，推出上林湖越窑秘色研讨会、中国官营秘色窑研讨会等活动，承办2021“新松计划”浙江省青年歌手大赛、宁波市群众原创音乐舞蹈大赛等高水准艺术赛事。开展文化走亲，组织常山-慈溪“山海同心，颂歌献党”庆祝中国共产党成立100周年红歌音乐会等文化走亲活动6场。开展“一人一艺”全民艺术嘉年华系列活动，成立“一人一艺”全民艺术普及社会联盟。推进文化惠民下基层，深耕“四百文化”惠民工程，开展“情暖留慈，‘艺’起同行”新春送暖等活动，做好浙江小百花越剧团、宁波市话剧团等宁波市天然舞台演出，全年完成送文艺演出20场，完成公益电影放映5000场。百姓课堂培训学员近2万人次，百姓舞台等展演79场。

三是推动地域文化保护传承。出版《秘色慈溪》书籍，完成“慈溪秘色瓷”国家地理商标注册。推进非遗数据库建设，举办“文旅融合·非遗慈溪”2021非遗在我身边展演展示、红色少儿非遗说大赛等活动，评定第八批慈溪市非遗代表性项目及第六批代表性传人传承基地，7个代表性非遗项目及传人传承基地入选第六批宁波市级非物质文化遗产代表性项目名录及代表性传人传承基地名单，3位传承人入选省级非物质文化遗产代表性传承人。深耕“青瓷瓯乐”文旅IP，与浙江音乐学院签订战略合作协议。推进瓯乐团市场化运作，创新“演出+推介”模式，与保利院线和上海晶英文化有限公司合作开展全国巡演，赴北京、上海等21地巡演22场。　　

四是推进文物资源保护利用。完善文物工作机制，挂牌成立市文物局。联合省、宁波考古部门完成东埠头茂山钱山漾文化遗址考古发掘项目。完成第八批市级文物保护单位和第五批文物保护点评选，命名文保单位3个、文物保护点10个。印发《全市文物安全大排查大整治大提升行动实施方案》，推进文物安全排查整治。推进上林湖越窑国家考古遗址公园二期建设，上林湖越窑国家考古遗址公园入选2021全国文化遗产旅游百强案例、省首批大花园耀眼明珠。推进文物保护利用，指导完成锦堂学校旧址修缮工程省级技术验收和教育博物馆筹建，开展潮塘江沉船、达蓬山摩崖石刻等项目。推进文化基因解码和文化标识建设，完成上林湖越窑、达蓬山等文化基因解码报告16个，实施上林湖越窑、达蓬山、鸣鹤古镇文化标识培育项目3个。

二、聚力以文促旅，推动全域旅游出新出彩

一是优化全域旅游发展格局。编制完成《慈溪市旅游体育“十四五”发展规划》。成立旅游专班，出台新一轮产业政策。实施旅游业“微改造、精提升”工程，制定《慈溪市旅游业“微改造、精提升”专项行动方案（2021-2025）》，实施首批改造提升项目47 个，总金额1.3亿元。聚焦“精特亮”，打造文旅“亮点工程”，以上林湖越窑国家考古遗址公园、青瓷文化传承园等为重点，实施景区门户提升、夜景消费提升、村居民宿改建等工程，沿线布局越窑诗路主题景观小品，打造越窑秘色瓷文化长廊。加速“百千万”景区化工程，指导掌起镇、周巷镇创建提升为4A景区镇、崇寿创建3A景区镇，评定景区村 71 个，其中3A级6个。推进高等级景区创建，徐福红木馆、周巷智能家电制造小镇通过3A级景区质量评估。

二是创新文旅融合发展业态。推进慈溪正优食品店、海通科创生活馆创建省级旅游购物场所，凯未果蔬农场创建省级采摘基地，评定市级特色“旅游＋”基地4 家、研学实践教育基地(营地)8家，指导慈溪市越窑青瓷有限公司申创省级工业旅游示范基地,改（新）建旅游厕所11家，储备精品民宿培育单位5家。发展红色旅游，实施浙东红色慈孝之旅品牌拓展工程，开展崇寿镇相公殿村红色旅游基地提升等工程项目3个，浙东中共区委成立旧址获评首批宁波市红色旅游教育基地。推进“特色节庆+旅游”，举办第二届阿拉慈溪文旅节暨慈溪杨梅节，推出杨梅采摘线路8条。

三是推动文旅消费多向赋能。开展融媒营销，加强与央视、人民网等平台合作，开设文旅慈溪抖音号，赴江西、西安等地开展文旅慈溪推介活动。加强跨区联动，与长三角一体化旅游联盟合作，开展“万人游慈溪”长三角高铁专列游活动。开展“慈溪有味、慈溪有礼、慈溪有游”文旅推广，申报创建宁波市级“百县千碗”示范（体验）店4家，评定“慈溪有礼”旅游商品36件，推出“慈溪有游”线路8条。创新文旅消费业态，培育阿拉慈溪“文旅夜市”，举办2021金秋文旅惠民消费季、“走进慈溪”等促消费活动，拉动消费600余万。

四是推进重点项目招商建设。加强重大项目招引，与北京永新华韵签约，引入国际非遗博览园项目，计划投资14亿元打造全国首个高端“非遗主题街区+沉浸式体验”文旅综合体。建立项目储备和动态管理制，2021年新梳理入库项目10 个，截至目前共有在建项目22个，总投资535.45亿元。

三、聚焦全民健康，推动体育发展增速增效

一是推进健身场地设施建设。制定《关于加强全民健身场地设施规划建设发展群众体育的实施意见》，启动《慈溪市全民健身实施计划（2021-2025）》编制。推动市全民健身中心和宁波市足球培训学校（市青少年足球培训基地）选址等项目前期工作，实施宁波赛艇慈溪外训基地改造、栲栳山国家级登山步道维修改造等重点项目，完成16个2021年省、市政府民生实事工程。推进新建住宅小区体育设施配建，在市体育中心布局智能体育设施3.0项目，体育场新增“空中跑道”和智能健身设施66套。

二是健全群众体育服务体系。开展宁波市社区运动会慈溪站系列活动，依托市级单项体育协会，全年举办篮球、足球等市级群众性体育活动142次，指导各镇（街道）、单项体育协会举办各级各类赛事266次，累计参与群众达18.5万余人次。加强社会体育指导员队伍建设，推进“校地合作”模式，在宁大科院成立慈溪市社会体育指导员培训基地，新增三级社会体育指导员425名。开展“一人一技”体育技能公益培训、全民健身大讲堂共计12期，受益群众8500余名。

三是培育竞技体育特色品牌。培育竞技赛事品牌，举办2021中国慈溪“春禧杯”羽毛球电视邀请赛、2021中国足球协会五人制足球超级联赛浙江慈溪站（含开幕式）、2021全国U系列田径联赛慈溪等国家级和区域性高水平赛事活动。做好优秀运动员选育、培训和输送工作，竞技体育实现历史性突破，东京奥运会收获金牌2枚，第十四届全运会收获2金2银1铜。

四是推进体育产业融合创新。推进体育消费，建成沃德喜马拉雅冰雪世界，慈溪伏龙山滑翔伞基地获评2021浙江省运动休闲旅游优秀项目，举办浙江省第五届冰雪运动嘉年华（慈溪站）暨慈溪市首届体育消费节。完成2020慈溪重点体育企业调查统计，录入体育类企业888家。做好体彩销售管理，截至目前我市共有体彩网点266家，彩票总销量2.52亿，排名宁波第二，销量完成全年目标的98.4%。

四、立足文旅智治，推动治理体系提标提质

一是加速政务服务转型。推进政务服务2.0转型升级，实现网上办实现率100%、掌上办实现率100%、跑零次实现率100%、即办事项比例100%、承诺期限压缩比100%、材料电子化率100%、窗口进驻率100%。加大改革力度，加速推进“跨省通办”“全省通办”，落实审批领域“最多跑一次”向镇（街道）、村（社区）延伸，推动文化类审批事项“全城通办”试点。规范“一事联办”办理流程，经验做法在全省文化和旅游系统“一件事”集成和数字审批改革工作中作经验交流。

二是提升行业管理效能。落实文旅场所常态化疫情防控，开展疫情防控专项检查75次，出动检查人员210人次，检查各类场所580家次。开展“献礼建党百年安全播出”专项行动，推进地面卫星电视接收设施专项整治，实施专项检查289次、部门联合检查57次，发放整改通知书749份，立案查处8起，取缔非法销售点8处，拆除非法境外卫星电视接收设施1679座。推进“平安市场、安全市场、文明市场”建设，开展旅游领域“遏重大”、全行业消防安全隐患大排查等行动，强化旅游质量纠纷调解，调处成功率100%。推进行业协会建设，分类设立饭店、景区、旅行社协会。推进文旅体市场优质发展。

三是深化执法改革成效。开展庆祝建党100周年“扫黄打非”和文化市场综合执法百日攻坚、文化和旅游领域“扫黑除恶”专项斗争等专项行动，共出动检查人员6711人次，检查各类场所2413家次，办结案件43件，作出罚款处罚19.82万元，没收违法物品483件。深化文化市场综合行政执法改革，我市在全国文化市场综合执法改革推进现场会暨综合执法工作会上作典型发言。

四是推进数字化改革。实施智慧文旅二期项目，健全数字场馆、全景导览等功能板块，推进应用场景搭建，完善场馆预约等功能，上线“云游慈溪文旅”“体育慈溪”“慈溪有游”微信小程序，其中“云游慈溪文旅”“体育慈溪”已接入浙里办，A级以上景区100%实现社保卡刷卡入园。推进数字政府建设，完成数字政府“文化软实力”应用页面设计与展示。推进“旅游厕所智慧管理服务一件事”和“全域智慧文旅数据仓协同建设”等省、宁波市文化和旅游数字化改革试点。推进智慧场馆建设，完成图书馆办公网络改造及无线网络建设、体育场智慧停车等项目。

五、强化要素支撑，推动政风行风建强建优

一是全面强化党建示范引领。扎实开展党史学习教育，创设宣讲“云平台”，依托《暴走慈溪》微视频载体，开展革命文物专题宣传；搭建学习“云书屋”，上线“博看党建云”阅读平台，整合电子读物5300余部，推出《改革开放四十年》等有声读物1000余种；启动红色电影“大展映”，开展“奋斗百年路 启航新征程”百部红色电影展映活动。

二是全面优化干部队伍建设。推进干部队伍能力建设，分解落实75项年度重点工作任务，推行月度工作对账、重点项目包干挂钩、重点任务晾晒榜等制度。优化干部队伍梯队建设，健全局管后备中层干部培养机制，推动局属单位新入职人员到局机关挂职锻炼，鼓励局机关年轻干部到攻坚一线、重要岗位定岗锻炼。

三是全面提升依法履职水平。强化信访调解和矛盾化解，落实首问负责制，推动行政争议发案量和败诉率“双下降”。打造阳光机关，加强党内和行政规范性文件备案审查，做好公共文化体育等重点民生领域及常规性动态信息公开。深化“三服务”实效，拓展政务互动渠道，完善“两微一平台”建设。