慈溪市水利局2021年度工作总结

2021年以来，市水利局党委在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神，学习贯彻党的十九届六中全会精神和省、宁波市委全会精神，认真落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路，牢牢把握“党建统领、业务为本、数字变革”三位一体发展的工作要求，推动慈溪水利工作争创更多亮点实效。

一年来，我们牢记谆谆嘱托，以“八字指示”为纲领，指导推进水利事业高质量发展，我们专注改革创新，以数字化变革推动水治理体系现代化，我们力保江河安澜，在防汛抗旱等重大风险防控上守住底线，真正实现了局班子成员一道勠力同心做实事，全系统上下奋楫笃行谋发展。2021年完成年度水利建设投资12.7亿元，占年度计划的162.8%，完成水利管理行业投资9.39亿元，增幅11.45%。取得诸多国家级、省市级荣誉，慈溪市水域资源调查荣获2021地理信息产业优秀工程铜奖，我市获评第二批全国深化小型水库管理体制改革样板县以及2021年小型水库系统治理和水利工程管理“三化”改革成绩突出集体，入选浙江省第一批水资源集约安全利用综合试验区名单，潮塘横江、郑徐水库获评2021年浙江省美丽河湖，慈溪市牵头建设的“节水在线”作为“浙水减碳”下宁波唯一重大应用项目入选省级数字经济系统第一批优秀应用名单，数字水利荣获2020年度地方水利改革创新最佳实践案例第二名，数字水利打造全市域兴水治水应用示范场景、水利工程运行管理体制改革分别入选2021年度省水利厅第一、二批争先创优优秀案例，全市8个案例入选全省农业水价综合改革“五个一百”优秀典型案例，4家单位入选浙江省2021年度节水标杆单位名单等。

一、牢记“八字指示”，强化责任担当

把深入学习实践习近平同志“围涂、河网、引水、大桥”八字重要指示精神，作为市水利局党史学习教育和学习《习近平在浙江》的最大特色和结合点，牢记谆谆嘱托，推进兴水治水。制定战略性兴水治水方案。高标准承办全市域兴水治水动员大会，拍摄“八字指示”建设成就专题视频，按照一张蓝图绘到底、接续奋斗谱新篇的要求，制定出台全市域兴水治水实施方案和水安全保障“十四五”规划，描绘了未来五年着力“打造现代化慈溪水网，重塑品质化江南水乡”的美好蓝图，谋划了总投资176亿元的兴水治水近100个项目。建成数字化教学阵地。利用现有办公场所，建成占地约200平方米的慈溪水利“八字指示”精神学习实践阵地和“五水争涌”全市首个数字党建阵地，采取数字化、多媒体手段形象展示慈溪水利一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续践行“八字指示”精神的壮丽篇章。顺利承办了宁波市机关党建现场会实地考察点和省水利厅重温“习近平在浙江”主题活动，省直机关工委常务副书记郑才法、省委宣传部副部长盛世豪等领导实地考察后给予高度评价，省内外50多个机关党组织专题来我局学习交流。开设专题式宣讲课堂。邀请市人大常委会原副主任、市水利局原局长施森章同志作“八字指示”精神专题讲座，回忆当年在水利项目现场向习近平同志汇报的难忘场景，激励新一代水利人牢记嘱托、接续奋斗。邀请各民主党派人士举行“兴水治水”议政沙龙，营造社会各界关心水利事业高质量发展的良好氛围。局党委书记围绕深入学习实践“八字指示”精神、全面贯彻习近平新时代治水思路作专题党课报告，激发水利系统全体党员干部争先进位，勇当兴水治水先锋。此外，还邀请专家教授作了《苦难辉煌——中国共产党党史》、《杨贤江的红色朋友圈》、《学习贯彻党的十九届六中全会精神》等专题学习讲座。创新“六学合一”模式。以“领导领学、集中研学、现场教学、基层送学、同台赛学、线上随学”等“六学合一”方式，做深做实规定动作，局领导班子成员带头研学，以普通党员身份参加支部学习，带头上党课。成立“秀水宣讲团”，作为党史宣讲的主力前锋，深入项目工地、水库河区、两新组织开展送学10场次，同时局机关集中研学时，通过钉钉直播方式，让下属单位全体党员干部同步联学，同步保持学习节奏。2021年局党委书记组织党委中心组学习16次，党风廉政专题研讨学习会6次，领导干部上党史学习教育专题党课9次，开展主题调研12次。

二、聚焦防汛抗旱，水旱灾害防御水平持续提升

扎实开展汛前安全大检查。重点检查安全度汛责任制落实、水利工程安全度汛准备、水毁工程修复、水情旱情监测预警系统运行等情况。落实水库、海塘责任人51人，修订完善各类防御预案38个，发现隐患点15处，均已整改到位。统筹做好引水调度抗旱保供工作。一方面及时做好供水趋势预测分析，另一方面积极争取浙东引水维持常态化运行，2021年全年累计引水228天，引水量达到3.16亿方，超过计划引水量（2.4亿方）32%。充分发挥郑徐水库水资源综合效益，2021年全年共计翻水2076万方，放水1968万方。防御大汛卓有成效。去年“烟花”“灿都”影响期间，我局坚持全系统上下一盘棋思想，以“三横十一纵”骨干河网为高速排涝水道，通过“数字水利一张图”辅助开展重点区域精准排涝，确保全市整体河网水位平稳可控，得到市委市政府主要领导的肯定。

三、聚焦民生实事，群众获得感和幸福感与日俱增

加快提升山塘水库安全。2021年实施水库维修加固5座，水利工程安全鉴定6座，累计完成投资684万元。此外完成省级“美丽山塘”创建6座。加快推进美丽河湖建设。今年争创目标潮塘横江、郑徐水库两条（个）河湖正式通过省级美丽河湖验收；环创中心、古塘浒山、匡堰三个美丽河湖片区方案已经通过评审，争取2022年完成施工与验收。河湖环境优化改善。发挥常态化引水环通效益，在慈溪平原形成“西部引入、输水至南、流经全境、向北出水”的河网水体循环，有效改善河道水质；完成省级民生实事项目1个“水美乡镇”创建和14个农村池塘整治任务；完成河湖清淤63.2万方，超过年度计划111%；全市共完成河道整治205.96公里，完成生态护岸19.2公里，完成投资8600余万元。加快推进水文补短板。实施水文“5+1”工程，完成3处省级民生实事建设考核项目和9处宁波水文测站标准化建设考核项目的建设任务，完成率达到100%。此外还新建完成市属水库的出库流量站10处、河道水位流量监测站7处，超额完成水文防汛“5+1”建设任务。慈溪平原洪水风险图分析及管理系统上线运行，系全宁波大市首个实现市域全覆盖的县市区平台，为防汛防台决策提供技术支撑。海塘安澜工程超额完成。东部海塘（淞浦-镇海交界）提标改造工程已完工，完成投资2300万元，实际完成13.05km。

四、聚焦水资源管理，水资源开发利用能力加快提升

抢抓时机实施水库扩容工程。以1805.92万元成交价完成里杜湖水库清淤扩容资产转让，目前已完成清淤47万方，预计将于2022年2月底前完成。邵岙——上林湖分洪联调工程完成初设批复和考古勘探并开工。梅湖水库扩容工程已完成项目建议书文本修改并报发改部门审批。持续推进全域节水型社会建设。成功入围省水利厅水资源集约安全利用综合试验区；大力推进《慈溪市节水行动实施方案》落地见效，分解落实当年度工作任务，完成《慈溪市水资源节约保护和开发利用总体规划》初稿。

五、聚焦水利监管，水利现代化监管能力逐步增强

强化水行政监管职能。根据省“互联网+监管”工作要求，水利监管事项清单应领事项认领率达到100%，行政检查事项年度覆盖率达到100%，开展“双随机、一公开”检查4次，其中部门联合检查1次，涉及领域包括水利工程安全、取用水运行、饮用水源地安全等事项。加大河湖管理力度。常态化开展镇村无违建整治建设、河湖“清四乱”行动，做好全市主要排涝河道围堰排查整治和常态化清障工作，确保安全度汛。全市累计排查围堰777处，发现并整治问题围堰46处；开展非法取水专项整治“回头看”行动，排查用水企业55家，拆除违法取水设施22处。做好水事案件查处，接待水事信访130余人次，受理各类信访举报问题40余件，作出责令改正决定12件。水利设施管理体制改革扎实推进。成功收官13座小型水库和69座山塘管理体制改革。高分通过第二批全国深化小型水库管理体制改革样板县验收，并获评2021年小型水库系统治理和水利工程管理“三化”改革成绩突出集体。加快智慧工地试点创建。聚焦施工现场一线作业层，通过“云大物移智+BIM”综合应用，对各生产要素进行实时、全面、智能的监控管理，实现对工程质量、安全、进度、成本、建设目标的统一控制。目前我市智慧工地项目已完成投资288万元，占项目总投资的80%，整体已处于运行应用阶段。

六、聚焦数字化改革，推进水利核心场景应用建设

今年慈溪“数字水利”项目以第二名入选省水利改革创新十佳实践案例，“区域取用水情况动态分析”和“水利业务大数据分析组件”两个项目列入全省第一批水利数字化改革试点项目名单，“慈溪市数字水利打造全市域兴水治水应用示范场景”入选省水利厅首批水利争先创优优秀案例名单。“数字防汛”成效显著。今年第6号台风“烟花”过程雨量和最大单站雨量（355.8，559毫米）均超过2013年台风“菲特”（347，486毫米），通过“一图统管+数字测报”助力防洪排涝精准调度，退水时间（退至警戒水位）从2013年的7天缩减至3天。“数字引水”谋深谋实。算清自身、引水及排涝三本“水帐”，全面掌握境外引水的日、月、年及历史引水量，理清全市域11个出海闸北排水帐。目前已搭建基于水力学模型的“数字城河”，系全省水利系统中首个实现最优运行方案一键下发至泵闸集群的数字应用。“节水在线”揭榜挂帅。目前该应用的试运行版已上线，下步将细化升级应用功能，深化用水效率分级分档管理机制，为全省水价改革提供依据并形成可复制、可推广的典型经验。

七、坚持全面从严治党，加强干部队伍建设

严格履职尽责。本着“一级抓一级、层层抓落实”的原则，建立健全横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系。局领导班子在抓好业务线上工作的同时，主动做好党风廉政建设工作，局党委书记定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，推进“四责协同”机制落实，切实提高履行“一岗双责”的意识和能力，确保党风廉政建设责任制真正落到实处。锲而不舍纠“四风”。在全系统开展“学长征精神，强铁军纪律”专题思想大讨论，每位干部职工都对照自身工作实际，谈认识、找差距、表态度。认真落实年初水利系统全体干部会议精神，结合党史学习教育，开展“解放思想、拉高标杆、争拼赶超”主题大讨论，激发干部职工干劲，提升工作执行力。积极有为在“三服务”活动中转作风正行风，全年开展三服务活动42次，征集意见建议25条，现场解决问题10个。优化水利队伍保障。建立完善“优者上、庸者让、劣者汰”、年轻干部多岗锻炼的干部培育机制，突出“工程补短板、行业强监管”要求，进一步理清科室职能，调整优化中层干部队伍，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。2021年共推荐提拔市管干部1名，选拔任用中层干部3名。