慈溪市水利局2022年工作要点

2022年全市水利工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为根本遵循，深入贯彻“八字指示”精神，按照市委市政府“担当作为比作风、争先进位赛业绩”的决策部署，对标上级水利部门的工作要求，以“党建统领、业务为本、数字变革”为基本要求，统筹推进“水安全、水资源、水生态、水环境、水文化”，以完善骨干河网建设为安澜基础，以优化配置水资源为民生保障，以数字化整体智治为发展牵引，全力保安全、惠民生、补短板、利长远，全力打造现代化“慈溪水网”，重塑品质化江南水乡，为高质量建设共富共美现代化新慈溪提供坚实的水利保障。

一、勇争“兴水提速”高分报表，构建“慈水畅通”新格局

按照全市推进“投资攻坚年”动员部署大会精神，坚定秉承“项目为王”的理念，对标“大抓项目、抓大项目”的工作导向，梳理涉水项目清单，聚力狠抓项目投资，以高质量水利项目建设助力全市高质量发展。2022年计划完成水利投资15.7亿元，其中重点水利投资14.7亿元,面上水利1亿元，水利管理行业投资11.7亿元。

1.续建一批。四灶浦南延（新城河）拓疏一期工程全线完工，年度投资3600万元；二期工程政策处理及主体工程全面推进，年度投资10.2亿元；慈溪市水资源开发利用一期工程（邵岙水库分洪联调工程）完成总工程量的50%，年度投资6000万元；慈溪市中心城区防洪排涝工程（二期）全线完工，年度投资5500万元；慈溪市徐家浦、五塘横江等河道治理工程完成年度投资6200万元；慈溪市城区潮塘江排涝二期工程PPP项目完工，完成投资650万元。

2.开工一批。慈溪市水资源开发利用二期工程（梅湖水库扩容工程）完成初设批复和林地报批，于2022年6月底前开工，年度投资7000万元；慈溪市海塘安澜工程（四灶浦至淞浦段海塘）开工建设，年度投资6000万元；小流域治理完成投资2000万元；慈溪东部地区引水工程完成投资1亿元。

3.预备一批。持续推进曹娥江引水工程慈溪中部通道基础设施配套工程（水云浦至洋浦）、慈溪市共同富裕示范区（周巷）建设项目-姚江流域生态水系工程进度，待要素保障成熟上马，预计完成投资1.94亿元。

4.储备一批。加快推进曹娥江引水工程慈溪中部通道基础设施配套工程（洋浦至蛟门浦）、半掘浦（东横河至新二江）和水云浦（新三塘横江至六塘横江）拓疏工程、东横河（胜陆高架至余慈界）拓疏工程项目前期。

二、勇争“富水提质”高分报表，形成“慈水节约”新常态

5.强化水资源刚性约束。强化全市水资源“三条红线”管控，实施水资源消耗总量和强度双控行动。至2022年底全市域年用水总量控制在3.1亿立方米以内、万元GDP用水量及万元工业增加值用水量分别控制在12.8、6.6以内。

6.“外引内治”破难推进。境内挖潜方面，用好项目推进机制，重点破解土地、资金等要素保障难题，攻坚推进邵岙分洪联调和梅湖扩容两个重点工程，牢牢掌握供水主动权；境外引水方面，加强与上级相关部门沟通衔接，努力确保现有引水量稳定供应，并积极推动我市水资源列入省级、宁波市级统筹。争取环杭州湾南翼新区供水一体化工程在慈溪“开口”列入省“十四五”水利规划，并为绍兴汤浦水库引水工程第二阶段续签做好前期准备。

7.深化节水型社会建设。高效完成试验区建设，按照《慈溪市“十四五”水资源集约安全利用综合试验区建设实施方案》实施水资源集约利用六大行动；按照《慈溪市节水行动实施方案》完善推进“双控行动”“五大工程”“五项机制”的“255”工作举措，实现年取水量1万吨以上自备水取水计量监控全覆盖，打造节水示范标杆。持续深化农业水价综合改革，完成年度各类示范创建目标。

三、勇争“安水提优”高分报表，取得“慈水安澜”新成效

8.守住水旱灾害防御底线。树立“防汛抗旱两手抓”的思想准备，密切关注水雨情变化，及早部署、全程监控、全程干预，提前谋划蓄水保供，确保郑徐水库基本满蓄储备。继续加强“水文5+1”补短板，优化布局全市水文感知站点；开展妨碍行洪排涝突出问题排查整治行动；上半年完成水旱灾害风险普查综合验收；全面完成小流域山洪预警能力提升项目，项目投资155万元，计划汛期前提交初步成果，汛期试运行后完成综合验收。

9.守住水利建设安全底线。健全安全生产组织管理体系，层层压实责任，实施水利工程“遏重大”及施工领域安全生产风险普查，强化源头治理，抓好隐患闭环整改，对安全隐患分级分类全面落实整改管控措施及预案，确保不留死角、不留盲区。持续推进消防安全、疫情防控及防溺水等专项行动，严密防范安全事故发生。运用好“互联网+监管”方式，提升在建受监项目应用率达100%，创建受监工程文明标化工地3个及以上。

10.守住设施运行安全底线。建立全区域、全覆盖的水利设施风险管控清单，实施4座水利工程安全鉴定、4座出海闸维修加固工程、2座病险水库维修加固、饮用水源水库护栏隔离工程、郑徐水库翻水泵站整改工程，完成4座美丽山塘创建，开展14座山塘综合整治，其中8座今年完工。同时，加快水利工程管理“三化”改革工作，巩固并深化推进小型水库管理体制改革样板县建设。

11.守住亚运会期间水利安全底线。扎实做好由市水利局牵头的第19届亚运会任务清单中明确的各项工作，推进城市防灾减灾，提升海塘、水库、山塘安全水平。深入开展水利行业风险隐患大排查、大化解、大整治行动，坚持风险源头防范，坚持问题闭环管理，强化安全生产监管责任，积极引导涉水舆情、信访处置，及时回应社会关切，为第19届亚运会宁波各项赛事筹办营造安全稳定的社会环境。

四、勇争“智水提能”高分报表，搭建“慈水数治”新引擎

12.加快数字水利智能化。在前期建设中心城区数字化调度的基础上，完善现地感知及远程控制组件，打造浙东引水全域一体化调度体系；深化建设“水利一张图”平台，增加多业务图层，多元化打造核心业务场景；利用浙政钉、微信等平台渠道，将数字化成果与大众共享，搭建水利建设与公众需求间的对话桥梁。2022年水利信息化方面完成投资约1000万元。

13.强化涉水监管力度。运用“互联网+监管”思维，开展妨碍行洪排涝突出问题排查整治行动，开展“慈水清”江河湖库环境整治专项行动，开展涉水批后监管工作专项督查行动，加强日常河道巡查的广度和深度，构建水事案件闭环处置机制；充分运用“无人机”“无人船”手段，提升涉水数字化监管的广度和精度。完成水土保持治理1.2平方公里。  

14.迭代升级“节水在线”应用。上线试运行版，细化升级分析应用功能，通过“节水在线”数字化改革，打破涉水“数据孤岛”，率先建成“跨层次、跨区域、跨部门”的多跨应用。

五、勇争“美水提档”高分报表，续写“慈水幸福”新篇章

15.打造河湖片区亮点。借力“美丽村庄”“体育公园”创建，完成匡堰、环创中心、古塘三个美丽河湖片区创建，并启动龙山、横河新一轮美丽河湖片区创建；创建省级美丽河湖1条（个）、宁波市级美丽河湖3条（个），建成省级“美丽水乡”龙山镇。

16.加大河道综合整治。通过河道疏浚、清淤轮疏、镇村水系整治等措施，集中连片提升水域环境，增强水体自净能力，开展3条（段）一类河道、47条（段）二类河道整治建设，25条（段）城区河道整治，全年实施年度清淤土方量30万以上，治理河道79公里。

17.用好用足境外来水。合理利用浙东引水水量，探索建立三个河区引水分配量化机制，确保年引水量2.4亿方以上，科学运用引水接纳体郑徐水库翻放水量，充分发挥水体环通生态效益。

六、勇争“队伍提升”高分报表，打造“慈水铁军”新形象

18.以政治引领筑牢思想根基。领悟“两个确立”，把党的政治建设贯穿始终，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，严明政治纪律和政治规矩，持续锤炼党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。守牢意识形态阵地，加强舆论引导，定期开展专题研究和分析研判，确保机关意识形态工作的正确政治方向。突出“两个维护”，把思想理论武装摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。健全“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和中央重大决策部署。继续深入学习实践习近平同志“围涂、河网、引水、大桥”八字重要指示精神，以兴水治水的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

19.以全员积分强化比作风赛业绩。持续实施“五水争涌、党建争强”行动，强化基层党组织规范化管理“四.一一”工作法，深化全员积分日常考核制度，强化对党员干部在政治素质、业务比拼、项目攻坚、作风建设等方面的考核，并根据积分结果每季度对党员干部评定“A、B、C、D”四个等次。同时研发全员积分数字化平台，实现线上申报、线上审核、线上公示。

20.以一号工程优化年轻人才队伍。组织实施“人才强局”一号工程，制定出台年轻干部历练成才系列制度，包括学习调研制度、中层后备干部选拔制度、业务比拼制度、岗位交流制度、蹲岗锻炼制度等，到市级重点工程一线挂职锻炼，全面推动年轻干部担当作为、争先进位。

21.以清廉机关建设强化正风肃纪。深化落实“四责协同”机制，层层签订党风廉政建设责任状，严格执行“六书五听四检三谈两报告”、主体责任问题清单等制度。抓好常态警示教育，常态化开展廉政警示教育，依托“周二夜学”“慈水讲坛”“三会一课”等活动开展针对性的党风廉政教育，引导干部职工遵规守纪、履职尽责。强化风险排查防控，对照水利行业运行管理中出现的新情况新问题，深化运用“四种形态”，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，通过谈心谈话、约谈提醒、批评教育等方式警示制止。强化工程领域保廉机制建设，开展“廉政文化进工地”活动，保持“亲清”政商关系。锲而不舍纠正“四风”，持续加固中央八项规定精神堤坝，持续整治形式主义、官僚主义和不担当不作为等问题，大力培树新风正气。