宗汉街道2021年度行政执法报告

2021年，宗汉街道不断增强依法行政自觉性、提高依法行政水平，细化工作职责，分解工作任务，持续推动行政执法工作规范化、透明化，确保了辖区内各项重点工作的稳步推进。现将本年度行政执法工作情况报告如下：

一、执法行为数据统计分析

2021年，宗汉街道办事处以本单位名义办理的行政许可案件和行政处罚案件为0件。受慈溪市应急管理局委托承办行政处罚案件20件，其中作出处罚决定18件。检查企业和商户60家次，处罚金额共计48万元。

二、执法的主要特点和措施

 一是加强行政执法程序建设。在日常巡视检查、各项专项检查过程中，利用“双随机”检查制度随机抽取检查对象，提高了行政检查的科学性和公平性。配齐执法记录仪、抄告数据终端等硬件设备，通过文字、音像等方式对行政执法进行全过程记录并归档，逐步实现全过程留痕和可回溯管理。制定执法辅助人员相关考核办法，实现对执法辅助人员的规范化管理。

二是持续推进行政争议“双下降”工作。制定《宗汉街道关于开展推动行政争议发案量和败诉率“双下降”专项行动的实施方案》，确定行政争议化解工作由党政综合办牵头，街道法律顾问负责提供法律意见以及在出庭时履行必要的代理人责任。今年街道未发生行政争议案件，案件发生量同比下降200%，推动“双下降”工作取得良好成效。

三是深化“一支队伍管执法”建设工作。街道继续深化综合行政执法中心建设，整合城管、自然资源、环保、安监、消防等多个执法队伍，精简执法流程，节约非必要的执法开支，努力避免“多头执法、多层执法、重复执法”现象出现，促进行政执法规范发展。

四是全面推进行政执法“三项制度”落实。全面推行行政执法公示制度。制定下发《宗汉街道办事处主要行政执法职权和执法依据》，明确自身执法主体责任。按规定公示部门单位的权责清单、服务指南和工作流程等内容。在各类巡查检查中，通过“双随机、一公开”综合监管平台随机抽取检查对象，提高了行政检查的科学性和公平性。对行政执法人员在执法过程中履行公示责任进行了规定，包括亮明执法证件、告知执法内容、出具执法文书等，做到行政执法透明公开。全面推行执法过程全记录制度。街道各执法中队配有执法记录仪共计57台，抄告数据终端10台，通过文字、音像、视频等方式对行政执法进行全过程记录并归档，逐步实现全过程留痕和可回溯管理。全面推行重大执法决定法制审核制度。对于重大执法决定的作出，需履行风险评估、合法性审查及集体讨论等必要程序，确保重大执法决定合法合规。

三、存在不足及下步工作重点：

一是执法证件持有率还需提高。

二是行政执法人员的业务素质需进一步提高，法治培训力度有待加强，行政执法能力和水平尚显不足。

三是法制队伍建设有待于进一步加强，法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯有待进一步形成。

四、下一步工作计划

下步，我街道将根据上级法治政府建设要求，对照存在的不足，认真做好完善和提升工作：

一是加强行政执法人员队伍建设。结合润德讲堂、“周二夜学”等平台，常态化开展行政执法业务培训，定期邀请法律顾问或有关专家进行授课，提升行政执法人员的法治思维，不断提高人员素质。

二是强化行政执法审核监督。确定重大行政执法决定的标准和范围，认真落实重大执法决定法制审核制度，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、滥作为问题的监督和整治。全方位减少多层执法、多头执法、重复执法等问题出现。

三是深化“大综合一体化”综合行政执法改革。健全行政执法统筹协调指挥机制。

宗汉街道办事处

2022年6月30日