索引号:

113302820029764299/2022-158815

发布机构:

市发改局

公开方式:

主动公开

组配分类:

计划总结

主题分类:

综合政务/其他

发布日期:

2022-06-06

成文日期:

2022-06-06

公开范围:

面向社会

慈溪市发展和改革局2021年工作总结

发布日期:2022-06-06 16:01 信息来源:市发改局

2021年,我局紧紧围绕上级和市委市政府重大决策部署,紧扣高质量建设共富共美现代化新慈溪目标,充分履行宏观调控、综合协调、谋篇布局等职能,统筹推进发展改革各项工作并取得积极成效,重点做好了以下五方面工作:

一、聚焦统筹调控,全市经济稳中有进。一是有序推进共同富裕工作,出台《慈溪市高质量发展建设共同富裕先锋市行动计划(2021-2025年)》,明确了18项重点行动、140项具体任务,形成59项指标体系。2021年城乡居民收入倍差缩小至1.59,居宁波首位。党建引领乡村片区组团发展打造乡村共同富裕新模式入选省首批共同富裕试点,同步形成《慈溪市共同富裕试点三年行动计划(2021-2023年)》。二是强化经济运行监测分析,科学编制全市国民经济和社会发展计划,深化经济运行形势分析研判和重点工业企业监测分析,及时研究提出稳增长促发展等针对性举措,助力我市经济运行实现进位争先创优,全年市级GDP增长9.2%,位列宁波第二。三是推动服务业高质量发展,建立健全上下联动的服务业协同推进网络,聚美家居生活广场项目入选宁波市促消费十件实事年度项目,新城河区块滨河商业项目等6个宁波市服务业年度重点项目累计完成投资42.1亿元,争取上级服务业政策资金950万元,全年市级其他营利性服务业增长13.3%,服务业增加值增长4.6%。四是加强发展谋划和实施,高质量编制形成《慈溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,协同推进17个重点专项规划和6个一般专项规划编制,着重做好我局承担的服务业、能源等规划研究,及时发布15个重点专项规划。

二、聚焦项目攻坚,有效投资提质放量。2021年,市级固定资产投资全年同比增长12.7%,列宁波各县(市、区)第6位,其中制造业、高新技术产业投资、民间投资分别增长19.7%、18.9%、14.2%,高于面上投资增速和宁波下达目标。具体举措上,一是加强项目攻坚管理。进一步健全重大项目协调、服务、督促机制,加大项目协调服务力度,紧抓重大项目的谋划盯引和落地落细,推动项目早开工、早建设,形成更多实物工作量。截至目前,总投资376亿元的30个省、宁波市集中开工项目已有全部开工;总投资155.7亿元的36个市级集中开工项目已有32个开工;5个省市县长项目落地开工率达60%顺利完成年度目标。1-12月,完成宁波市、市级重点建设项目投资82.3、158.8亿元,达年度计划的151%、104.3%;完成政府性投资项目投资50.2亿元,达年度计划的98.4%。组织新城河社区开展未来社区创建申报并成功入选全省2021年未来社区创建项目拆除重建类名单;督促推进精品线路、特色街区和亮点工程涉及项目。二是强化要素争取和保障,积极抢抓国家政策窗口机遇,全力以赴向上争资争项,老旧住宅小区改造工程中央预算内补助资金1292万元;18个项目成功申请专项债券资金28亿元;中横线快速路及附属工程等4个项目申报前湾新区统筹资金补助4.8亿元。强化土地指标保障,8个项目纳入2021年新增建设用地报批宁波市重点项目清单,共涉及新增建设用地1467亩,居宁波各县市区第三位。

三、聚焦区域合作,重大战略成效显著。一是一体化战略不断深化,全面推进接轨上海六大工程,2021年共引进长三角地区项目资金84.8亿元,其中引进上海资金32.4亿元;引进上海中高层次人才121人。深化与上海重点区域平台合作,推进与临港集团对口合作,加快合作共建长三角开发区联盟联合学院前湾分院等项目;加强与虹口区对接,重点推进虹口-慈溪科技孵化项目产业化、智慧城管等合作事项。广泛开展产业对接合作,健康智谷产业园等5个项目列入宁波市长三角一体化重大项目,与同济大学合作启动智能新能源汽车双创产业化平台项目。稳步拓展公共服务合作,持续推进长三角“一网通办”“慈溪-松江”14项政务服务事项实现异地通办,华东师范大学幼儿园开学,11家医疗卫生单位与上海15家医院31个科室建立紧密型合作关系,得到国家发改委长三角公共服务调研小组肯定;与闵行区等四省七地签署启动长三角区域七城新时代文明实践圈共建计划协议;与黄浦区签订两地养老服务发展战略合作协议。二是积极参与前湾新区建设,积极对接前湾新区综合交通规划、重大市政规划、产业发展规划、国土空间情况调查等工作。牵头我市中横线快速路及附属工程、北部污水处理厂提标改造工程等4个项目申报前湾新区统筹资金补助4.8亿元。三是围绕高铁落地系统谋划综合交通布局,重点争取通苏嘉甬铁路慈溪站规模增加至3台7线标准,深化铁路场站枢纽概念设计及站场周边交通疏散专项研究,推动沪浙合作发展区概念规划及前湾创新城城市设计前期工作。宁慈城际项目纳入在编的《宁波市“十四五”综合交通发展规划》启动实施类项目,慈溪市内线位基本稳定。

四、聚焦改革提速,社会发展活力强劲。一是开展数字社会及数字化改革相关工作。确立数字社会建设“1+2+12+N”的工作体系,建成我市数字社会综合应用门户,并常态化开展优化运营工作。重点做好特色应用上线,推出“一起寻人”“慈溪红色地图”等一批典型应用,同时稳步推进残疾人“三色服务”、退役军人精准救助帮扶等项目。二是抓好经济体制改革协调,贯彻落实省关于完善和提升营商环境“10+N”的要求,推进营商环境攻坚行动重点任务,并会同各牵头责任部门(单位)做好上级营商环境市场活力应用重大任务量化细化清单承接、省2020年度营商环境评价工作。据省工商联全省工业大县营商环境分项评价反馈,我市法治环境列全省第6,市场环境、创新环境均列全省第8。三是加快“一城两镇”建设,牵头息壤小镇申报省特色小镇命名验收,推动小家电智造小镇加快核心区和3A景区建设。加快小城市和卫星城市、中心镇培育试点,争取上级“一城两镇”专项补助资金1470万元,观海卫、周巷镇顺利通过省小城市2020年度考核。四是全面推进“最多跑一次”改革,持续深化一般企业投资项目审批“最多80天”和低风险小型项目“最多15个工作日”改革,“最多80天”和“标准地”考核实现率达100%,其中竣工验收项目全过程平均用时较考核标准再缩短26.2天。五是整合提升开发区(园区),形成《慈溪市开发区(园区)整合提升方案》,推动全市30个开发区(园区)进行整合提升,全市3个开发区(园区)管理机构将整合精简为2个,各类管理人员精简30%以上。六是稳步推进社会信用体系建设,谋划推进社会信用体系建设年度工作,开展我市严重违法失信行为专项治理、公共信用信息征集上报、盐业体制改革信用自查等工作。七是持续推进清费减负降成本工作,落实电价改革政策,研究完善城区机动车停放服务收费政策,完成部分民办中小学教育收费管理方式改革。积极贯彻落实上级各项清费减负政策措施,及时调整涉企电、气等资源要素价格,全年实现企业资源性减负3.75亿元。

五、聚焦服务质量,民生保障扎实有力。一是稳步推进社会事业发展,统筹推进城区交通保畅工程等10个民生实事项目。抓好循环经济发展,牵头我市生态文明先行示范区和大花园建设及钢铁行业排查、塑料污染治理等工作。启动编制《慈溪市碳达峰行动方案》,并形成成果性报告。二是统筹抓好能源工作,扎实推进能耗“双控”和有序用电等工作,强化项目用能管理,全年审查工业固定资产投资节能评估项目72个,新增容量96105KVA;累计强制淘汰落后电机等设备228台套。促进能源结构优化,强化煤质监管,积极推动光伏应用,全年新增装机容量82.8兆瓦,超宁波下达目标176%。全力保障长输石油管道安全运行,完成管道高后果区“一区一案”清单编制;积极推进杭甬复线天然气管道和舟山-宁波-绍兴成品油管道(慈溪境内段)建设工程前期工作。三是健全粮食安全保障体系,落实粮食安全责任制,我市获2020年度宁波市粮食安全责任制考核优秀;推进放心粮油示范县创建,开展救灾物资储备库信息化及军民融合创新服务平台建设前期工作。积极应对异常天气影响,全年收购粮食37680.4吨,其中晚稻谷收购量创近年来新高。深化产销合作和异地代储业务,确保我市粮食储备供应安全。。四是力促市场价格秩序稳定,强化民生商品和服务价格监测,确保重要民生商品量价双稳;及时开展特色农产品成本收益调查分析,督促落实困难群众临时价格补贴政策。严格规范定价程序,完成慈溪实验中学等9所民办中小学教育定价、2020年度污水处理成本监审等工作,审核金额共计16.90亿元,核定金额为11.44亿元,核减率达32.3%。五是推进长江经济带发展生态问题整改。从严督促相关部门抓紧抓实长江经济带生态环境国家警示片、省警示片披露的3个突出问题整改,截至目前,国家警示片披露滨海开发区大量污水超标排放问题已整改完成80%;省警示片披露的上林湖水库问题已整改到位,同步推进解决横河镇废弃矿山问题。