对市政协十二届一次会议第94号提案的答复（关于大力推进中小企业品牌建设的建议）

慈市监管提〔2022〕3号　　　　　  　 　

孙晨察委员：

您提出的《关于大力推进中小企业品牌建设的建议》已收悉。经与市经信局、市商务局、市税务局认真研究，现答复如下：

近年来，市委市政府高度重视知识产权保护工作，深入贯彻落实《国家知识产权战略纲要（2021—2035年）》和省委、省政府《关于全面强化知识产权工作的意见》等精神，着力打造高质量先进制造业基地，实施“品牌强市”战略，努力实现产品向品牌的大转变。截至2022年4月底，我市实有商标61736件，同比去年大幅增长，其中：集体商标4件、证明商标3件、国际注册（含马德里注册）1852件、中国驰名商标17件；拥有有效发明专利2566件，专利示范企业71家。我市被认定为省商标品牌示范市，“周巷镇”“观海卫镇”“龙山镇”被认定为省商标品牌示范镇，“公牛”“恒康”等省商标品牌示范企业8家，“横河轴承”“慈溪汽配”被认定为省专业商标品牌基地。2021年在国内首个《中国县域知识产权竞争力百强报告》排名中，我市位列县域知识产权竞争力第五、省内首位。2022年，新增宁波市级以上未来工厂、数字化车间（智能工厂）和成套装备改造项目12个以上、新增工业机器人800台（套），实施5G+工业互联网+智能制造试点项目10个以上，新增工业APP 10个以上。15个品牌上榜浙江出口名牌，9个品牌上榜宁波出口名牌，迄今我市已培育浙江出口名牌46个、宁波出口名牌24个，品牌数量居宁波各区（县、市）首位。主要工作如下：

一、加强商标品牌宣传，企业品牌量质齐升。充分利用新闻媒介、网络、法律讲座等多种形式，组织开展“4.26”知识产权宣传周、“5.10”中国品牌日活动，充分发挥品牌工作指导服务站作用，经常性组织“你点我讲”商标品牌巡回讲座，营造良好的商标品牌工作环境，提高品牌公共服务水平。连续多年在慈溪家电（埃及）自办展、柏林电子等境外重点境内外展会中推广“慈溪家电”品牌，已在国内外形成一定的知名度。推出慈溪“牛企牛品”项目，该项目由浙报集团宁波分社依托浙报集团（宁波）县级融媒体共享联盟（以下简称“共享联盟”）制作并推出，利用浙报集团品牌影响力，帮助中小微企业包装宣介优质产品，扩大影响、带动销售。税务部门通过持续开展政策宣传、精准落实政策辅导、加强优惠后续管理和定期开展政策效应分析，以钉钉子精神抓好政策贯彻落实。

二、以政策扶持为保障，加快发展品牌经济。市委市政府出台《慈溪市加快推进产业高质量发展的政策意见》等文件，推出一系列品牌扶持政策措施，加大对工业、农业、服务业品牌的扶持。如2021年，市政府对新行政认定为驰名商标的，每件给予不超过30万元的奖励。对产业集群集体商标、证明商标，给予权利人每件3万元资助。获评新增浙江出口名牌的企业获得20万元奖励，引导企业争创自主品牌和区域公用品牌。

三、强化商标品牌培育，高效推进商标创牌。制订品牌发展规划，引导鼓励企业从贴牌加工向自主品牌转变。建立年度品牌培育库，重点对驰名商标及地理标志商标培育，细化培育措施，精准施策、一对一服务，跟踪推进，自主品牌逐年提升，在发挥“方太”“公牛”等中国驰名商标辐射带动作用的基础上，重点做好“伏龙”“先锋”中国驰名商标分类指导工作，“慈溪汽配”产业集群集体商标成功注册。

四、运用“议题管理”模式，加大商标专用权保护力度。近年来，通过对辖区重点行业中商标侵权行为突出问题的分析研判，每年制定“2+X”的商标议题管理目标工作方案，结合“亮剑”“铁拳”等专项执法行动，抓住社会反应强烈的案件作为突破口，线上线下同步治理。加强与公安、海关、法院等有关部门的沟通与协作，强化本地重点商标（地理标志）保护工作，2021年共立案查处各类知识产权侵权案件137件，其中商标侵权案件113件，专利侵权纠纷案件20件，移送公安机关4件，罚没款共计313万元。

我市品牌工作取得一定成绩，量质齐升，但还存在企业品牌意识不强、品牌宣传推广效果不理想、自主品牌影响力不足等一系列问题和短板。下一步，我们将以建设“品牌强市”为工作目标，不断深化实施中小企业品牌战略。

一、继续加大对品牌企业的税收等政策扶持力度，助力提升品牌核心价值和影响力。市政府坚定不移深入实施商标品牌战略，将知识产权工作纳入国民经济和社会发展总体工作规划，强化对镇（街道）的绩效考核力度。加大政策支持力度，结合区域特色和产业优势，激励创新驱动发展，全面推进我市品牌工作，出台品牌扶持政策，设立奖励资金，推进税收、财政等方面向品牌企业倾斜，引导和助推产业、企业、产品向高质量、自主品牌发展。贯彻落实财政部、税务总局推出一系列减免税、退税、缓税政策，通过组合式税费支持政策助力中小企业健康发展。

二、引导企业从传统制造业转型为数字化智能工厂，鼓励中小企业向“专精特新”方向发展。一是争创省新智造区域试点先进。推动数字化改造提质扩面，完成新一轮规上企业智能化诊断和亿元企业成熟度评估全覆盖，实施分行业数字化转型百企攻坚行动，支持中小企业新建工业投资项目中需有一定比例的数字化改造投入。推动制造过程、装备和产品的智能化，实施未来工厂—智能工厂—数字化车间创建，选择一批基础好、有优势、有潜力的重点产业，分层分类逐步推广，鼓励龙头企业以智能化改造为纽带，带动产业链流程协同数字化改造。二是深化新一代信息技术与制造业融合。强化5G+工业互联网+智能制造建设，继续开展5G+工业互联网试点，促进与企业智能制造的有机融合发展，建立场景化应用模式的企业大脑，全方位提升企业数字化、智能化、网络化集成，树立慈溪样板。三是完善工业互联网平台服务体系。在家电产行业，大力推进“宁波家电可信工业互联网平台”侧重基于质量管理的工业互联网平台的功能深化，推进魔蛋、公牛智家等智能家居联网平台和智能家电产业大脑建设，形成具有慈溪辨识度的产业大脑应用场景。在轴承行业，推广新思维公司华至云智能制造服务系统的应用，结合轴承产业大脑建设，承接集成其他产业数字化服务，形成轴承产业的综合数字化服务能力，开展一批重点平台试点项目建设，深入推进轴承产业智能制造。在汽配行业，着重推广“众车联”在集采等环节的优势，进一步深化在我市汽配产业中的应用，结合网联汽车等新的市场焦点，向汽车电子、芯片集采等环节进一步拓展。加强与蓝卓工业互联网平台、上海易士云合作，探索设计制造一体化的汽车行业云建设。

三、发挥新媒体作用积极开展品牌宣传推广活动。一是继续组织开展“4.26”知识产权宣传周、“5.10”中国品牌日活动，着力提高全社会的商标法律意识，鼓励企业自主品牌创造、运用、保护；二是在宣传途径上充分发挥新媒体的喉舌和传播作用，积极构建政府主导、主管部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的品牌宣传工作体系，承接高层次宣传活动，加大我市驰名商标、地理标志商标、老字号等重点品牌集中宣传力度，提高慈溪品牌产品的对外影响力和竞争力，带动中小企业品牌影响力。推动企业从做OEM（代工）向自主品牌出口转变，鼓励企业在国外市场开发自主品牌，建立品牌专卖店，鼓励企业并购具有一定知名度、一定市场份额的国外品牌，加速品牌建设。

四、重保护严执法，企业品牌发展环境不断优化。推行“议题管理”模式，压实商标保护责任。加强执法队伍建设，以“错时执法”弥补监管漏洞，以“轮岗锻炼”强化干部跟班执法。继续深化行政与司法保护衔接，强化知识产权全链条保护，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系，加强协同配合，构建大保护工作格局。加强知识产权保护宣传教育，增强全社会尊重和保护知识产权的意识。

感谢您对我们工作的关心和支持。

慈溪市市场监督管理局

2022年6月23日

抄　送：市政府办公室，市政协提案委，市经信局、市商务局、市税务局。

联系人：周胜杰

联系电话：63026415