对市政协十二届一次会议第296号提案的答复（关于深入推进垃圾分类的建议）

朱洁委员：

您提出的《关于深入推进垃圾分类的建议》的提案已收悉，感谢您对我市城市管理工作的关心与支持。针对您的提案，我局进行了认真研究，并提出具体承办意见，现答复如下：

一、慈溪市生活垃圾分类工作概况

根据浙江省、宁波市相关工作部署，我市自2017年年底启动生活垃圾分类工作，由市卫健局市爱卫办牵头推动。2018年7月起，生活垃圾分类工作由市综合行政执法局牵头开展。2018年7月起，市综合行政执法局突出问题导向、突出实效导向，推动我市建立富有区域特色的涵盖源头分类投放、中间规范集运以及末端资源处置三个方面的生活垃圾治理体系。2020年、2021年连续两年，我市垃圾分类工作持续走在前列，是宁波大市唯一获评浙江省城镇、农村生活垃圾分类考核优秀的地区。我市首创并开展的工作，诸如打造自觉投放居住小区、出台低价值可回收物政策补助、推行垃圾乱丢群众有奖举报等工作，理念先进，全面领跑。相关探索、实践成效显著，得到了省、宁波等上级部门的高度支持和肯定。

二、问题与建议中已落实的具体工作

（一）垃圾房建设与资金保障。2020年度，全市上下开展了垃圾分类源头提质攻坚行动。其中居住小区方面全面推行“撤桶并点、定时定点、桶边督导”的工作模式，以全面提升小区源头分类质量。截至目前，已设置落地垃圾房（固定垃圾投放点位）的总计382个。同时，我市市财政对垃圾分类工作给予了极大的支持。2019年-2021年，我市累计更新制定出台了三次生活垃圾分类补助资金管理办法。全市累计下拨生活垃圾分类补助资金达到8517.34万元。

（二）执法保障以及考核保障。现阶段，浙江省、宁波市均对垃圾分类已立法。《浙江省生活垃圾管理条例》自2021年5月1日起施行；《宁波市生活垃圾分类管理条例》自2019年10月1日起施行。自条例施行以来，我市全力加大垃圾分类执法保障，针对未分类投放生活垃圾、乱丢（乱倾倒）以及生活垃圾分类管理责任人履责情况开展了重点执法检查，针对违法当事人予以立案查处。截至目前，已累计立案近千起。同时，市垃圾分类办对垃圾分类工作开展了“三不两直”明察暗访，对全市各村（社区）、各行业场所开展垃圾分类工作质量评价，评价结果形成正式文件通报，报市主要领导，并纳入对各镇（街道）、各市级部门年度考核。

（三）开展宣传、教育与培训。落实“线上”+“线下”两方面宣传教育工作。“线上”发挥媒体作用，与浙江电视台、浙江日报、宁波日报、市融媒体、微信等媒介开展广泛合作，2018年以来累计报道500余条，其中浙江日报专门刊文4篇，微信公益广告投放覆盖25万人次。“线下”突出氛围营造与教育培训，现阶段，我市各居住小区、行政村、党政机关单位等均配齐垃圾分类宣传栏、基础知识栏，重点区域因地制宜设置大型墙体、户外广告、电子屏字幕；全市组织“垃圾去哪儿了”垃圾分类公益考察超30场，开展市级大规模教育培训10场，各镇（街道）、主要行业部门组建市级“双百”垃圾分类讲师团，各村（社区）每季度开放面向大众的垃圾分类教育培训讲座，各小区投放点落实桶边督导与教育指导。

三、下阶段工作打算与相关工作思路

（一）提升垃圾分类检查考评机制建设实效。切实发挥好垃圾分类检查考评指挥棒作用。按照省市条例要求建立生活垃圾分类第三方评估机制。以特许经营、承包经营、租赁经营等方式建立健全生活垃圾政府购买机制，鼓励社会资本参与垃圾分类监管及运营。建立“市、行业、属地”三级检查、考核体系。市级层面持续推进“三不两直”明察暗访，增加检查频率与随机性。同时，将群众垃圾分类满意度、意见反馈调查全面纳入对居住小区、行政村的检查考评，试点开通电话、微信等问题反馈渠道，以提升考核的真实性与科学性。

（二）加大精准宣教与社会动员力度。积极整合全市志愿服务资源,引导各类志愿服务组织和广大志愿者开展各类垃圾分类活动，试点推进党员垃圾分类志愿服务机制建设。在条件成熟的小区（村）试点垃圾分类奖惩激励机制。对垃圾分类到位的单位、家庭、个人予以精神、物质等多方面奖励。试点评选各层级垃圾分类先进代表、积极分子等，将典型案例在媒体上、小区（村）宣传栏、走道公示栏等媒介上公示推广。针对乱丢垃圾、不分类的典型案例与当事人，及时予以“慈溪发布”“三北聚焦”等媒体曝光，设置群众检举、投诉、举报奖励机制，营造群众相互监督、管理的良好氛围。

（三）因地制宜开展垃圾房改造提升。为进一步提升垃圾分类投放环境，努力争取群众对生活垃圾分类工作的支持，本年度，全市将开展一轮垃圾房规范化管理提升行动。一方面对垃圾房硬件设施加强提升改造，在条件成熟的小区打造一批具备绿化带、除臭系统、摄像设备等设施的景观式星级垃圾房，让垃圾房及其周边成为群众娱乐场所。另一方面对垃圾房加强监督管理，垃圾房及其周边严禁出现大规模脏乱差情况，垃圾桶保持干净整洁。此外，针对新建小区，按照浙江省、宁波市标准要求，积极谋划小区垃圾房建设图集与样板，提升慈溪市整体垃圾房建设配套水平。

慈溪市综合行政执法局

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委。

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