崇寿“先锋户联”升级版打造基层治理新模式

7月8日11时，崇寿镇健民村第二网格网格长沈利娜打开手机，在先锋户联“指令发布”模块发布了一条指令：请第二网格各位网格员加强对山东临沂及上海来浙返浙人员的排查，同时@第二网格的微网格员和民情联络员。被指令“点名”的6名微网格员和31名民情联络员闻讯马上行动，12时30分，专职网格员陆孟旦通过平台向沈利娜回复，第二网格全部排查完毕，未发现特殊情况。如此高效办事，得益于崇寿镇近期新上线运行的“先锋户联数字化管理平台2.0版”。

今年以来，崇寿镇进一步深化“141”基层治理体系，拓展内涵外延形成“先锋户联”2.0版，构建横向到边、纵向到底的网格化包干联户体系，加快打造网格化、数字化、高效化、精准化“四化合一”的基层治理新模式。

网格“微循环”，先锋联户全覆盖。针对农村党员数量不足、数字化操作程度不高、联户覆盖面不广的现实困境，崇寿镇通过“先锋户联”升级版，打造了“大小循环”组织架构。即在“镇—村—网格长—微网格员—民情联络员”五级联动的“大循环”架构基础上，在网格内部形成“1+2+X+N”的“微循环”架构，用1个基础网格配备1名网格长和1名专职网格员，同时以50-80户标准施划微网格，配备X个微网格员和N个民情联络员。这些微网格员和民情联络员优先从有联户能力的党员、发展对象和积极分子中排摸人选担任，不足部分从乡贤、文艺骨干、小队长等各类先锋群体中挑选。目前，该镇共划分9个农村大网格、26个基础网格和137个微网格，137名微网格员全部择优配齐，465名民情联络员包干联系1万余户、2.7万余人，实现联户全覆盖。

流程“一键通”，指尖户联高效化。前不久，傅家路村村干部施佳乐走访联系户老陈时，老陈向他咨询建房审批相关手续，施佳乐联系镇城建办、国土所后，当天就详细跟他解答了政策。借助“先锋户联”升级版的“先锋足迹”“先锋领责”“先锋管理”三个载体，联户职责任务进一步得到细化落实。崇寿镇依托镇三维建模地图，实现网格信息、联户信息和走访信息三大基础数据一张地图全面涵盖，“一图”织密“先锋足迹”实现了知格情、知户情、知民情。同时，“一机”通办“先锋领责”、“一屏”通览“先锋管理”，数字赋能让先锋联户工作走访、领责、实绩全流程“一键”打通，实现指尖户联高效化。

崇寿镇还围绕源头、流程、体系等维度加强建章立制，通过全流程快速响应，全链条闭环处理，全周期定责考核，进一步提高了群众联系频率、问题解决效率和纠纷化解成功率。“先锋户联”升级版在手机端设置了“指令发布”模块，被指令“点名”对象可即时在手机回复办理完成情况，确保治理触角延伸到网格每个角落。同时，依托35个子目录大数据池，全方位了解掌握微网格内所有群众的底册数据，确保网格力量在关键时刻叫得应、拉得出、冲得上。同时，充分发挥微网格员和民情联络员“前哨”作用，建立“走访联系—问题提交—问题领办—问题实现”的闭环机制，确保群众反映问题件件有回音、事事有着落。此外，通过2.0系统“一键导出”网格月度得分排名，对各级网格实绩量化亮相，并依托驾驶仓“监测”模块，动态晾晒微网格员和民情联络员到期指标任务，把先锋责任真正抓到细处、落到实处。

在先锋户联升级版助力下，崇寿镇基层治理成效初显。该镇“社会治理提升”报表从3月份全市第十二位跃升至4月份、5月份连续两月排名第二，“141体系”月报表也持续进位。