对市政协十二届一次会议第326号提案的答复

胡丹委员：

您在第326号提案中提出的“关于规范和加强“双减”政策下校内艺术培训的建议”已获悉，市教育局非常重视您的建议，收到建议后，我局进行了研究和商榷，现将有关意见答复如下：

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，文件指出：“双减”是减轻学生过重的作业负担和过多的校外培训，让学生的学习更好地回归校园，确保学生在校内学足学好。”

“双减”工作从“为党育人、为国育才”的战略高度，是从国之大计、党之大计、培养好祖国未来的角度作出重大安排。各地各级党委、政府都十分重视“双减”工作及课后服务指导工作。浙江省贯彻落实省委省政府的“双减”工作精神，保障群众切身利益，保护学生身心健康，维护教育良好生态，切实加强对文化艺术熏陶，也成立了“双减”工作专班。慈溪也相应出台了《慈溪市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的工作方案》。九部门联合印发《关于切实做好义务教育阶段学校课后服务和幼儿园托育服务的实施意见》。制定《关于加强全市中小学“五项管理”工作的通知》《慈溪市教育局关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担的实施意见》和《慈溪市中小学品牌课堂创建实施方案》，严格规范学校教育教学行为，提升课堂教学质量，促进五育深度融合，建设高质量教育体系，统筹学校、社会、家庭力量形成三位一体育人格局，为切实减轻学生过重课业负担提供政策保障。为进一步做好“双减”指导工作，开展丰富多彩的课后服务项目，推广慈溪特色的“双减”优秀实践案例，教育局已于2020年9月成立了慈溪市“双减”工作专门办公室。

“双减”背景下，如何有效开展好课后服务这项民生工程，已经是摆在我们面前的重要课题。各校将“五育融合”与“素养指向”有机结合，将基础课程与拓展课程有机结合，开展基于学生兴趣和基础的“1+X”课后服务课程，让学生自主选择，既兼顾了不同层面的学生，又面向全体考虑分层。课后服务课程的“1”是基础性服务课程，“X”是各类兴趣拓展特色课程，班本课程、年段课程、校级课程，开放化层级课程让学生自主选择，很多学校的校级特色课程非常丰富：有舞蹈、陶笛、合唱、诵读、京剧五大艺术团，版画、创意剪纸、漫画、儿童素描、书法、立体造影、摄影七大美术工坊，篮球等九大体育俱乐部，创意编程等四大探索中心等，激发了学生求知欲望。主课必修，特色选修，形成“双课程”学习内容。每学期初，在人尽其才的基础上，学校确定兴趣拓展特色课程辅导老师，再根据需要外聘指导教师，形成强有力的工作团队，为大面积推广拓展性课程打下扎实的基础。形成学员自选，导师反聘，建立“双互动”学习模式。教育局组织开展“艺术特色项目学校”评比，我市已拥有全国中小学中华优秀文化传承学校2所，全国百所京剧进校园进课堂试点学校1所，浙江省艺术特色学校9所，浙江省书法实验学校3所，宁波市艺术特色学校11所，市书法实验学校18所，市艺术特色学校22所，市学校艺术特色项目116所。形成了“校级团队有特色、市级团队有质量、地市级团队创品牌”的梯队建设特点。2021年慈溪市实验小学教育集团还被省厅评为“第二批浙江省艺术教育实验学校”。慈溪市教育局每年组织开展“在阳光下成长”艺术节系列活动：合唱、舞蹈、课堂乐器、经典诵读、课本剧（戏剧）表演五大类，两年一次的独唱独舞独奏比赛，给艺术特长生展示的机会，让每个学校有展示交流的机会。个人考核，团队展示，展示“双频道”学习成效，既给予学生展示的机会，又体会到了分享的愉悦和被赏识的自信。

“双减”背景下，各校建立作业动态监控平台，丰富作业内容形式，衔接学生整体素养评价。学校在语数英科等学科作业基础上，科学谋划“艺术蕴美吧”“运动打卡”“阅读指导”“劳动生活”“德育实践”五大生活作业指导模块，全面发挥作业育人功能，让学生合“意”化选择。如在“艺术蕴美吧”中，每个孩子可以在天天听、周周练、时时创中自主选择，学会学习。

为进一步做好“双减”工作，提升教师专业发展，教研室协同音乐名师工作室有效发挥了教研员和子课题成员的积极性，使“课题、教研、教学”三位一体，教学合作、培训合作、研究合作。为促进城乡教育均衡化，教育局出台教师交流轮岗制，通过三年的相互交流，共同成长，优化城乡教学。龙山实验学校王勇老师通过到实验小学交流学习，获浙江省基本功比武一等奖，山里娃的合唱获浙江省三等奖。民工子女学校孩子唱响宁波大剧院，城区孩子有230项在全国省市级获奖，音乐教育的“慈溪现象”已引起广泛关注。在每年进行的初中综合素质测评音乐项目测评中，近三年来的学生整体成绩名列前茅。

为进一步提高“双减”工作的有效性，教育局已发动本市名优骨干音乐教师成员编写了拓展课程，其中《竖笛教程》已经出版，20多个拓展课程获慈溪市、宁波市精品课程，下一步，将由教育局教研室牵头，将这些课程做成微课，供有需要的学生提供开线上学习资源。家长读本（电子版），供各家长学校选用。浙江省家庭教育指导中心现正在编写各级家庭教育读本，待正式推行时，我市将大力推广应用。

最后，再次感谢对我市美育工作的关心与支持，希望一如既往为我市美育教育工作献计献策，多提宝贵意见和建议。

慈溪市教育局

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委。

联 系 人：马拉吉

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