对市政协第十二届一次会议第68号提案的答复

何晨委员：

您提出的《关于加快建设邻里中心 打造共富共美幸福慈溪的建议》的提案已收悉。我局及时组织人员进行了认真研究，并提出具体承办意见，经局长办公会议研究同意，现答复如下：

根据《关于推进城市一刻钟便民生活圈建议》（商流通函[2021]176号）、《宁波市一刻钟便民生活圈建设实施方案》（甬商贸办[2022]3号）等文件精神，我市积极推进便民服务圈建设，进一步完善商业业态设施，强化公共服务保障，推动商业提档升级。

一、关于“因地制宜分级设立邻里中心”的建议

一方面，高标准开展布局规划。为进一步优化商业网点布局，促进商业繁荣发展，满足人民群众消费需求，积极实施多规合一，去年，我局委托宁波国展工程咨询有限公司开展《慈溪市“十四五”商业网点布局规划》编制，通过商业体系和商业业态谋划，形成布局合理、规模适度、层次分明、业态丰富的现代商业网点布局，涵盖大型零售店、商业街区、社区商业邻里中心、菜市场、专业市场等业态。其中，专门对邻里中心作了全区域布局，按照步行15分钟标准，结合属地基础条件，至十四五末计划建设慈溪市社区商业邻里中心27个。另一方面，落实邻里中心阵地保障。2018年《市委办公室、市政府办公室印发<关于加强和完善城乡社区治理的实施意见>的通知》(慈党办〔2018〕98号)，明确建立社区公共空间综合利用机制，合理规划建设文体教育、医疗卫生、幼托养老、商业邻里中心等基本公共服务设施，进一步完善10分钟社区生活服务圈，我市积极加强社区配套用房建设，仅2021年共审核18个新建规划楼盘，出具意见15份，规划社区配套用房6700余平方米。

二、关于“鼓励邻里中心功能配套齐全”的建议

为进一步满足群众品质生活需求，根据宁波下发的邻里中心设施指导目录谋划项目。2020年，我市首个宁波市级邻里街区——慈溪保利若比邻获批，项目遵循“招商、运营、管理”三统一原则，通过精细化定位，功能叠加，发挥其紧邻住宅小区的优势，从人的情感体验出发，营造了一个有“人情味”的社区商业生态氛围，进一步推动我市社区商业由传统的购物型向体验型、服务型转变。2021年新江路上海街步行街入围宁波市15分钟商贸便民服务圈，考虑的周边老小区居多，在传统商业基础上增加了医疗便民站、维修等业态，打造了一纵一横“T”字型商圈，提升周边居民生活便利性。目前，“烟火里”邻里中心正在建设，该项目除超市、餐饮等业态外，还规划建设6000平方的菜市场，积极为界牌新村和新朝塘版块5400余户住宅居民提供生活配套。同时，基于业态完善以外，我市下步将结合城镇老旧小区改造、未来社区建设等，还将统筹推进社区健身设施建设，至2025年各镇（街道）要建成1个以上面积不低于2000平方米的综合体育馆，中心村（社区）要建成1个以上面积不低于250平方米的室内体育场馆和百姓健身房，进一步满足老百姓全方位需求。

三、关于“吸引市场化运营主体积极参与”的建议

实地考察学习宁波金桥水岸、长丰景苑等邻里中心建设优质项目，积极对接宁波攸品邻里商业管理股份有限公司等第三方运营企业，力促形成布局合理、业态齐备、功能完善、服务有序的新型社区商业邻里中心。同时，结合市里智慧社区建设工作方案，依托慈溪市家政行业协会，深入推进家政互联网化，谋划搭建家政公共服务平台，内容涵盖月嫂、医务陪护、保洁、搬家、开锁、管道疏通、庭院绿化等项目，简化家政企业管理，优化人员配置，实现了线上线下互动模式，目前正在与第三方开展方案细化工作，今年政策中配套了专项资金，支持线上公共服务平台建设，对投入费用（服务费或硬件投入）给予50%补助，最高不超过20万元，进一步提高邻里中心的品质化、数字化水平。

四、关于“塑造东部邻里中心示范模式”的建议

今年6月份，清水湾社区已申报2022年度宁波市级一刻钟便民生活圈项目，街区总长900米，除综合超市、生鲜超市、早餐店可以满足一日三餐和生活必需品等需求外，还涵盖特色餐饮店、蛋糕烘焙店、幼儿托管点、公共图书馆、老年学堂等，实现社区居民休闲、健康、社交、娱乐、购物等个性化、多样化、特色化的更高层次消费需求。除此之外，坎墩东部邻里中心也已列入《慈溪市“十四五”商业网点布局规划》，项目位于中横线与新城大道交叉口，建筑面积约6万平方米，下步，我局将积极对接坎墩街道，争取该项目尽早落地。