对市政协十二届一次会议第242号提案的答复

陈利权委员：

您提出的“关于健全共享电单车运营管理机制的建议”收悉，我局及时召开建议提案交办会议专题研究，商议相关措施，现答复如下：

2020年9月，为缓解交通拥堵压力，支持本地产业发展，经市政府决定引进美团电单车项目，先行投入5000辆美团共享电单车试点，试运营时间为6个月（2020年9月30日起至2021年3月30日结束）。试运营期间，美团公司完成了入驻慈溪的相关手续（备案、上牌），点位主要分布在浒山街道、古塘街道和白沙路街道等中心城区，共1026个，车辆使用率95%，日均租用1万辆次左右，有效弥补了公共自行车网点的不足，为市民出行带来了便捷，与此同时，也带来停放不到位、超额投放、过多占有停车资源等诸多问题。对此，我局会同市综合执法局、市公安局交警大队开展多次集中整治和约谈，对共享电单车进行全面整顿。市综合执法部门与企业建立微信互动平台，对共享电单车违规现象进行实时播报，督促企业进行限时整改。市公安部门一方面严格查处共享电单车违法行为，另一方面，加强宣传，积极引导。去年以来市公安部门以广场、医院门口、重点道路等人流、车流密集处为整治重点区域，对共享电单车违法行为进行整治，主要查处未佩戴头盔、违法载人、逆向行驶、闯红灯、驾驶时手持方式使用电话、违规登记号牌信息等现象。共查处共享电单车违法1885起。

考虑共享电单车经营模式为市场行为，根据国家十部委关于互联网共享自行车指导意见，其发展应鼓励与规范并举。目前滴滴、哈啰等其他品牌的共享电单车企业纷至沓来，要求市场准入，同时美团单车试运营期已满。鉴于此，为规范我市共享电单车的后续管理，推进健康有序发展，更好地满足市民多层次出行需求，下一步考虑引入国有资本或扶持本地企业，在高效利用本地资源、技术资源的情况下达到互利共赢。

为充分掌握各地共享单车管理经验，我局又相继对嘉兴、余姚、象山等地进行了调研。下步主要措施：一是科学明确发展定位，对共享电单车数量进行总量控制，根据实际使用情况，合理调控投放数量，实现动态平衡。二是强化企业主体责任，我局将会同公安、综合执法部门督促企业通过提高技术手段健全规范化扫车、还车机制，解决GPS定位不准确、电子围栏识别不准、提示误报警、不满16周岁未成年人骑行、多人骑行、提示佩戴头盔等技术问题，杜绝乱停车现象的发生。强化企业运营管理，加大日常管理力度和管理精度，编排24小时值班制度和用户投诉制度，对用户在用车过程中发生的问题及时响应并妥善解决。对重点点位、时段、节假日等不同情况，及时调配车辆，增派人员，平衡区域车辆供给和运维保障。三是引导多方力量参与共治，强化宣传，做好引导。充分运用各类媒体和宣传形式，加大宣传力度，引导市民文明骑行、规范停放。广泛开展交通疏导、共享单车摆放等志愿活动，为共享电单车健康有序运营营造良好舆论氛围。四是加强监管，综合执法。交通、综合执法、公安加强日常执法监管，倒逼企业提高服务质量与运营安全，做好投放运营车辆的日常管理、维护等工作，及时清理无牌运营、超额投放及乱摆乱放的共享单车，加大执法力度，严管通行秩序，严查无牌车辆，对共享电单车用户违反道路交通安全法律法规行为，依法给予警告、罚款等处罚，压实企业主体责任。

感谢您对我市交通运输工作的关心和支持。

慈溪市交通运输局