古塘街道满弓发力促“大综合一体化”提速见效

近日，古塘街道综合行政执法队会同市场监管、卫监、公安等部门开展联合执法，对太屺农贸市场及周边开展了“综合查一次”行动。全方位“体检”一次到位的行政执法检查，让市场内的经营户李春雨很是舒心。

在李师傅的印象中，以前不同的政府部门一波波来检查，店铺一次次配合。有时一个问题刚整改到位，新的要求又来了。现在，经营户只要按照多部门联合出具的“体检报告”就可以一次性整改到位，既能做到规范经营，也更省时省心。

让经营户连声叫好的“综合查一次”，正是我市“大综合一体化”行政执法改革赋能基层执法工作的一个缩影。古塘先行先试，以“满弓”之势推动改革在基层加快落地见效。今年6月，古塘街道全面启动综合行政执法队集中办公模式。8月，街道正式行使1351项行政处罚权。8月1日部分行政处罚权交由古塘街道行使的首日，又在全市率先以属地名义作出了首例行政处罚决定书，“大综合一体化”执法改革迈出了坚实步伐。

服务监管执法“一体化”，让基层治理中不少僵局和困局有了破解之道。建筑工地执法监管“一件事”化解民忧。江山云望项目建筑工地因夜间施工、污水不规范排放、施工扬尘等问题曾是群众投诉重点对象，去年8月至今年行政执法改革前，举报投诉量达60起，被列为省级重点信访件。期间，相关执法部门曾“单兵作战”对工地进行过多次执法和约谈，但花费较长周期才解决一个领域的问题。改革后，街道组织住建、环保、综合执法、应急、水利等多部门联动执法，短短三天解决了存在问题。“我们通过多部门合力对一些高频事项问题进行‘综合查一次’，并建立联合检查执法机制，破解了建筑工地领域问题多发乱象。”古塘综合行政执法队队长叶海春感慨道。

针对农贸市场及周边商铺食品安全、越门占道经营、车辆乱停放、环境卫生等突出问题，古塘街道通过执法部门力量整合和执法监管联动，围绕“综合查一次”建立每周一次常态监管模式，形成以“一件事”助力文明创建的长效机制。这段时间，该街道针对太屺农贸市场周边秩序，已连续开展三次联合执法和常态监管，垃圾乱倒、车辆乱停等反弹现象大幅减少。同时，对居民小区内毁绿、违建、堵塞通道等频发问题，建立“网格日常巡查，社区党组织、小区业委会和物业公司督促监管，执法部门联合执法兜底保障”的柔性执法机制，推动小区环境品质不断提升。

8月初以来，该街道已围绕“综合查一次”和执法监管“一件事”开展大型商超、工地取水、合用场所、农贸市场及洗车场所等执法检查25次。“通过改革，构建了全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系，既解决了基层执法力量不足问题，又避免了多头执法监管问题。”街道有关负责人表示，此举实现了“进一次门、查多项事、一次到位”，而且执法手段也更加智慧。目前，该街道正在大力打造数据共享协同的数字化综合执法指挥中心，不久，综合信息指挥室、智慧城管、派出所指挥中心等将实现一体化办公。