市委、市政府：

2022年，在市委、市政府的领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《2022年法治慈溪建设重点工作清单》（慈党办〔2022〕19号）等重要文件要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为我市推进国家创新型县市建设提供了坚强有力的法治保障，现将局法治政府建设开展情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）强化法治建设组织领导。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，局机关各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将依法行政、依法履职作为一项基础性工作摆上重要议事日程，同科技创新工作同部署、同安排。二是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照局党组理论学习中心组集体学习计划，完成《习近平法治思想学习纲要》、《关于建设中国特色社会主义法治体系》、新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》和《习近平关于依规治党论述摘编》等4项学习内容。三是组织召开法治政府建设领导小组会议2次，听取上一年度法治政府建设情况汇报，研究部署本年度法治建设工作任务，确保法治建设工作按时、按质、按量完成。

（二）落实依法行政制度。一是加强行政规范性文件监督管理。加大行政规范性文件合法性审核和备案审查力度，强化行政规范性文件登记备案和管理工作。截至目前，我局自行制发规范性文件4件，这些文件均通过公众公开意见征集，并严格落实合法性审核和公平竞争审查。二是充分发挥法律顾问作用。组织法律顾问参与对规范性文件、重大行政决策、重大行政机关合同等事项的合法性审核、廉洁性评估以及公平竞争审查，提高审核的针对性和实效性，截至目前累计参与重大合同合法性审查、行政规范性文件公平竞争审查共5次。三是规范重大行政决策。今年4月，我局公布《慈溪市科技局2022年重大行政决策事项目录清单》，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制，通过慈溪市人民政府重大行政决策专栏向公众征求意见，并及时反馈。

（三）严格规范行政执法。一是加强行政执法证件管理。按要求认真做好执法证件统一申领和换发工作，2022年通过综合法律知识培训考试，新增行政执法证件人员1人。二是加强行政执法队伍建设。按照年初制定的培训计划，完成对《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国数据安全法》等5部法规的解读学习；组织参加科技部科技行政执法理论知识和业务能力培训班，提升执法人员依法行政、依法决策和依法管理的能力意识；按要求为行政执法人员配备执法记录仪，2022年新购入执法记录仪1台。三是加强行政执法规范化建设。推进行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核等制度，积极落实“互联网+监管”工作，按要求做好监管事项清单认领、事项覆盖和相应行政检查工作，监管事项认领率和行政检查事项年度覆盖率均达到100%，完成行政检查6项；加强信访处置工作管理，妥善办理信访投诉举报案件10件。

（四）优化法治营商环境。一是依法落实公平竞争审查制度。印发《慈溪市科学技术局关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度内部工作程序的通知》，建立公平竞争审查程序，严格落实好对涉及市场主体经济活动的政策措施文件公平竞争审查工作，本年度发布行政规范性文件4件，均通过公平竞争审查。二是依法进行疫情防控。印发《慈溪市科学技术局新型冠状病毒感染的肺炎防控应急预案》、《关于打赢疫情防控阻击战加强科技帮扶企业的若干举措》等文件，加快实现资金兑付，支持疫情下企业健康发展，2022年累计兑现各级政策资金19200余万元。三是依法深化行政服务改革。积极推进政策资金“甬易办”兑现，进一步优化流程、提高资金使用效率，2022年通过“甬易办”平台累计兑现政策资金9345.86万元。

（五）开展普法教育宣传。一是组织干部专题学习。结合共同富裕主题培训、“周二夜学”、学习强国等学习载体，推动党员干部学法常态化、自觉化。先后于7月12日、7月26日、9月6日等多次参与学习强国平台《民主与法制》“双百”活动报告会、甬习云课堂探寻从“法治浙江”到“法治中国”的发展之路和自主解读《中华人民共和国科学技术进步法》等学习活动。二是推进公众普法宣传。积极参与民法典宣传月、安全生产月和宪法宣传月等活动，截至目前，利用“创新慈溪”微信公众号、政府信息公开网站向公众推送“一起漫读民法典”、“图说电信网络诈骗五大高发类案”和“每个人都是一道保密防线”等文章9篇。三是开展线下宣传活动，积极参与“慈溪普法·节日相伴”活动，在院士风采馆举办“双碳”主题展，营造学法普法良好氛围。

今年以来，虽然在法治政府建设工作中取得了一定的成效，但也有一些不足：一是执法人员对于执法监管数字应用的运用还不够熟练，无法及时在掌上执法、“互联网＋监管”平台中完整录入执法记录；二是对于法律法规的学习还不够全面，一些干部职工注重业务相关法律法规的学习，而忽视了其他法律法规学习；三是普法宣传活动的参与度还不够高，普法宣传投入不多。

二、下一年度工作安排

（一）强化责任落实，提升法治工作水平。切实增强责任感、紧迫感，把法治政府建设工作作为重点工作任务来抓，局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，健全工作机制，完善决策制度，规范决策程序，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，落实行政执法三项制度，推进规范化、信息化建设，切实将责任落到实处。

（二）加强宣传教育，切实增强法治意识。加强法律法规学习，多样化开展法治知识学习宣传活动，充分运用好微信、政务信息公开平台，分享和单位业务相关的法律案例、法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。积极参与法治宣传教育，深入推进“八五普法”“法律六进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。

（三）加强队伍建设，全面提升执法效能。强化工作人员讲法学法用法，开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。

慈溪市科学技术局

2023年2月28日