对市十八届人大二次会议第296号建议的答复

沈凯峰代表：

您在市十八届人大二次会议上提出的《关于加快推进法律服务行业高质量发展的建议》已收悉。经认真分析、仔细研究，结合市委组织部、市财政局等单位协办意见，现答复如下：

近年来，慈溪市以推动法律服务业高质量发展为主线，以壮大法律服务人才队伍、提升法律服务业务规模及层次、提高法律服务机构品牌影响力和竞争力为着力点，努力打造一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的法律服务队伍，为推进高质量建设共富共美现代化新慈溪，迈好奋力争当中国式现代化县市域实践排头兵新征程提供坚强有力的法律服务保障。

一、聚焦“律师万人比”，加大高层次人才引进力度

一直以来，我们高度重视法律服务业人才队伍建设，不断拓宽培养渠道，加大人才（团队）的引进力度。激发律师事务所主体意识，通过搭建平台、组织参加校招等方式，全力支持律师事务所招纳人才、加强储备。聚焦高端人才，常态化开展法律服务人才的招引工作，迭代升级“上林英才项目”政策，强化与“甬江人才工程”的衔接联动；用好伯乐荐才奖励，发挥在外慈溪籍人才、引才大使和已引进高端人才的识才荐才作用，充分挖掘人才背后的人脉资源、创新资源。下一步，我们将持续加大知识产权、金融证券、涉外法律服务等领域专业人才的引进培养力度，组织开展高端专业领域论坛、学习交流会等活动，力争在2025年底，全市律师队伍规模达到540人，律师万人比达2.9，突破高端领域法律服务“人才瓶颈”，律师队伍的整体素养和影响力显著提升。

二、促进业务转型升级，提升法律服务质量成效

我局率先在宁波大市探索建立公益性与市场化相结合的商事纠纷非诉化解机制，组建慈溪市律谐商事调解中心。中心自2021年11月“开门”至今，已累计审查受理商事纠纷350件，涉及标的超1.29亿元，调解成功率达84.00%，收取基础调解服务费26.07万元。5月28日，省高院院长李占国就我市“商事纠纷律师调解成效”给予批示肯定。今年6月，我局联合市商务局、市工商联以及北京盈科（慈溪）律师事务所共同发起设立我市首个涉外法律服务实体平台——全球慈商法律服务中心。目前，中心主要依托盈科全球一小时法律服务慈溪分中心及全市法律服务业优质专业资源，聚焦跨境投资、贸易合作、资金融通、基础建设等重大工程项目，致力于为慈商“走出去”“请进来”提供全方位、高质量、便捷化的涉外法律服务和法律支持。同时，加强与工商联、行业协会、企业家协会等单位的联系交流，发挥“千所联千会”、法律服务网格等平台作用，畅通律师与市场主体之间供需渠道，促进律师业务转型，支持律师拓展各类非诉业务。鼓励律师参与电子商务、知识产权、企业融资等新兴领域业务，对在新兴领域取得法律服务成果的律师事务所，协助申报宁波级各项政策扶持。

三、优化政策保障措施，推进律师业高质量发展

优化青年律师培养机制，落实“传帮带”机制，持续开展“青训营”、青年律师成长课堂等项目建设。对新执业青年律师自领证当月起3年内每月给予1200元执业补贴，鼓励律师事务所培养实习律师，律师事务所每成功培养一名实习律师可获得8000元补贴，2020年以来，累计发放上述两项补贴196.68万元。优化人才发展生态，突出服务迭代，发挥好宁波人才之家（慈溪）联络服务的主阵地作用，精准聚焦住房安居、子女入学等人才“高频需求”“关键小事”，加强优质服务供给，补齐“个性化”服务短板。目前，我们已草拟了《关于加快推进慈溪市律师业高质量发展的实施办法》并提请市政府发文，通过鼓励律师事务所做优做强、优化律师执业环境、进一步加大律师业政策扶持力度，在原有政策扶持的基础上将新增对引进或取得境外法律执业资格证书律师、引进或获评高级职称律师、引进或获评国家级（省级）优秀律师事务所、引进行业前沿或具有较高行业影响力专业人才成功入选宁波市“甬江引才工程”城市经济领域人才和团队等政策性扶持，切实提升我市律师等法律服务行业发展规模和核心竞争力。

最后，再次感谢您对法律服务行业发展提出的相关建议，希望您一如既往地关心和支持我市司法行政工作！

慈溪市司法局

2023年7月21日

抄 送：市人大代表工委，市政府办公室，市委组织部，市财政局，观海卫镇人大主席团。

联系人：陈铃锋

联系电话：89590773