掌起重构镇村矛调一体化体系

“村级是基层社会治理的前沿关口，调和一件纠纷，达成一项协议，将矛盾牢牢地吸附化解在村里面，能促进村民和谐和村经济繁荣发展。”日前，掌起镇陈家村党委书记钱林宝在圆满解决一桩村民间纠纷后欣慰地说道。

打开一扇门，架起一座桥，铺好一条路。近年来，掌起镇积极探索“党政主导、公安主推、部门主责、多源治理”的基层治理新途径，将原镇级矛调中心迭代升级，开展社会矛盾纠纷化解法治化试点，在法治轨道上一体推进警源、诉源、访源、险源等“多源共治”新模式，全方位打造一站式服务、全天候受理、多元化调处的基层治理新格局，镇村矛调一体化体系构建卓有成效，让群众“进一扇大门，消所有怨气”的初衷得以实现。

构建“多元”解纷新格局，针对各类矛盾纠纷，由镇综合指挥室“一脑”统筹、统一流转；由司法所牵头，矛调中心负责常规事件化解调处。整合人员力量，组建矛盾纠纷全天候响应处置队伍，确保矛盾纠纷及时签收、高效处置、按时反馈。

进入一扇大门，可以办理多少事项？掌起镇“一站式”解纷新平台给出了答案。该平台全面整合了综治、司法、公安、信访、劳保、执法等力量，设置了综合受理区、联合接待区、纠纷调处化解区。“来访人员到综合受理窗区登记，实现一窗受理后，分流处置；联合接待区为来访人员提供信访接待、法律咨询、调解服务、纠纷化解等一站式服务。”平台负责人介绍道，对一时难以解决的问题，纠纷调处化解区设立调解室，用于进驻部门信息交流、定期会商、分析研判；结合“老吕工作室”“小墙热线”“乡音调解员”“共享法庭”“掌上茶事”等力量共同开展调处，形成多元化解工作平台。

强化运行保障，完善“规范化”机制，探索“高效”解纷新体系。建立全天候受理、分流化解、协同响应、闭环办理、监督通报五大机制。各类矛盾纠纷均实行24小时受理登记，实现全天候值守运作。调处过程中，对于各类重大疑难案事件，如单独无法调处的，组织相关部门开展联合调处，多部门合力，联动联调，形成多元化解工作闭环。各业务部门办理的案件，明确办结时限，已办结的，做到实质闭环；未办结的，及时进行跟踪，做到流程闭环，并确保受理事项件件有着落、事事有回音。

“镇村矛调一体化体系有效提升了调解的专业性、丰富了调解的方式，促进纠纷化解从行政式推动向多主体联动转变。”掌起镇相关负责人表示，将持续优化社会矛盾纠纷调处化解机制，实现“以人为本开展普法服务、及时解决群众合理诉求、源头问题危机干预”，画好法治惠民“同心圆”。