宁波市行政机关政策解读工作实施办法

第一条 为加强和规范全市各级行政机关政策解读工作，增进公众对政府重大决策、重要政策的理解和认同，增强政府公信力和执行力，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 市政府办公厅负责推进、指导、协调、监督本行政区域内行政机关政策解读工作。

按照谁起草、谁解读的原则，政策文件起草单位是政策解读工作的责任主体；联合制发的政策文件，由牵头起草单位会同联合发文单位进行政策解读。

市司法行政、新闻宣传部门根据职责配合实施政策解读。

第三条 符合下列情形之一的政策文件，应当进行解读：

（一）市政府或市政府办公厅制发的行政规范性文件；

（二）市政府部门（市直及部省属驻甬各单位，下同）制发的行政规范性文件；

（三）市政府、市政府办公厅制发，或市政府部门制发的，涉及面广、与民生关系密切、社会关注度高、实施难度大或专业性强的其他政策文件。 　　

第四条 政策解读应当与政策文件起草同步组织、同步审签、同步部署。政策解读一般包括解读材料、解读渠道、解读形式、解读时间等。

解读材料的内容主要包括政策文件出台的背景依据、主要内容和政策举措、适用对象，以及注意事项、关键词解释、新旧政策差异、解读机关、解读人等。

第五条 以市政府、市政府办公厅名义制发政策文件的，起草单位应当将政策解读和政策文件代拟稿一并报送，其中行政规范性文件未报送政策解读稿的，不得提交合法性审核。政策解读和政策文件一并经审签同意后，由市政府办公厅负责在政府门户网站上发布。

以市政府部门名义制发政策文件的，报批时应当将政策解读和政策文件一并报本单位主要负责人审签；审签同意后，应当及时实施政策解读。

第六条 政府门户网站是政策解读的第一发布平台。政策解读应当通过政府门户网站发布，并可以通过政务新媒体、电台电视台、报刊杂志、重点新闻网站等渠道或以宣传资料等方式发布。对涉及重大民生问题、社会关注度高的政策，应当通过多种渠道进行解读。

提交政府门户网站发布政策解读及其关联政策文件的时间，应不迟于其他发布渠道。

政务新媒体是政策解读的重要传播平台。各单位应当充分利用政务新媒体平台交流互动的传播特性，提高政策解读的通达率、知晓度和影响面。

第七条 行政机关负责人、新闻发言人、政策制定者等根据政策解读安排，可以通过新闻发布会、答记者问、政策问答等形式进行政策解读。各单位主要负责人是政策解读第一责任人。

政策解读文字应当平实易懂，便于公众理解。鼓励采用事例、数据、图表图解、音频视频等方式解读，增强政策解读的传播力和影响力。

第八条 行政机关应当建立政策解读业务培训及交流机制，提高政策解读能力。根据工作需要，可建立由行政机关负责人、新闻发言人、专家学者、媒体从业人员等组成的政策解读工作队伍。

第九条 行政机关应当建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，关注政策和解读信息公开后的舆情反应，认真研判、及时回应，防止政策和解读信息被误读误解。

第十条 本办法由宁波市政务公开领导小组办公室负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起施行。