各村（社区、居委），企事业单位，机关各办（室）：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，认真贯彻上级安全生产会议精神，落实省委省政府、宁波市委市政府、我市市委市政府安全生产工作决策部署，全面深化重点领域重大安全风险防范化解，坚决遏制重特大事故，切实以更严要求、更高标准推动大排查大整治，常态化构建安全生产强基固本体系，以高水平安全护航全街道高质量发展，制定本方案。

　　一、指导思想

　　有效衔接全国重大事故隐患专项排查整治2023行动、我市“两手抓、双胜利”行动，巩固提升“迎亚运、保平安”60日攻坚成果，牢固树立“隐患不排查、问题不整改　　就是事故”的理念，紧扣高水平安全、高质量发展“两手抓、双胜利”主题，突出“要求更严、标准更高、追责更重”导向，推动分级分类监管、精准执法，以铁的手腕、铁的措施，举一反三深化安全生产治理，确保不发生较大及以上事故，确保全街道生产安全事故起数、亡人数持续下降，确保岁末年初社会平安稳定。

　　二、主要目标

　　聚焦落实“全覆盖检查”，聚焦完成“隐患闭环”，聚焦压实“铁手腕”，聚焦提升“铁措施”，聚焦做细“常态长效”，强化红线意识、底线思维，紧盯重点领域、重大事故风险关键节点，以“百日攻坚”集中行动为总抓手，结合全街道实际，不断完善和深化工作举措，以务实争先、担当作为的工作态度，推进安全生产提质增效，着力化解安全生产风险隐患，坚决筑牢防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁。严格党政领导干部安全生产责任制规定，严肃查处一批不作为不落实行为，重点解决责任真空、履责不力、监管不为等问题。坚持严管、严防、重罚相结合，强化精准执法、刚性执法、规范执法，做到真查真治，重拳整治一批重大事故隐患。通过“百日攻坚”集中行动，深入查找安全生产工作短板和不足，举一反三实现固本强基，本质提升。

　　三、重点任务

　　（一）道路交通领域重点任务。紧盯“两客一危一货”、务工包车等重点车辆，严厉打击“大吨小标”、非法改装、超限超载、常压液体危险货物罐车不达标等违法违规行为，尤其紧盯加强“两头在外”过路危险货物车辆管理，确保“两客一危一校”“三率”动态清零；坚持重点驾驶人隐患动态清零，确保AB类驾驶证按期审验率、换证率、满分学习率“三率”达到99%以上；聚焦“三超一疲劳”、农村“两违”等突出交通违法行为，始终保持严查严管态势；增加安全巡回宣传活动，提高农村群众安全防护意识，组织开展“劝导员”“安全员”宣教能力提升培训（交警中队牵头负责并落实具体工作）。
　　（二）消防领域重点任务。紧盯重点场所和突出火灾风险，进一步强化排查整治的广度和深度，真正把突出风险排查出来，把重大隐患整治到位。持续深入开展“四类重点场”所消防安全排查整治工作，进一步推动10人以上出租房消防物联感知设备建设；持续加大力度整治违规住人、电动自行车违规充停、违规使用明火、疏散通道堵塞占用、违规安装防盗窗等突出问题；持续强化“厂中厂”等工业企业消防安全责任制不落实、违法改变厂房使用性质、严重影响消防安全的违法搭建、消防设施损坏或不符合要求、员工消防安全能力素质薄弱等突出问题；持续加大力度整治高层建筑违规使用易燃可燃外墙保温材料、公共建筑违规改建装修、消防设施瘫痪、消防车道堵塞、消防登高操作场地被占用等突出问题。针对“九小场所”存在的突出火灾隐患开展专项治理，重点整治违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、违规用火用电用油用气、电动自行车违规充停、疏散通道堵塞占用、消防设施损坏或不符合要求、广告牌（防盗窗）影响人员紧急逃生和灭火救援、违规使用易燃可燃材料装修等问题隐患（应急消防管理所牵头负责，各行业主管部门落实具体工作）。
　　（三）建设施工领域重点任务。紧盯危大工程、经营性自建房、大型建筑机械等重点，进一步加强危大工程、有限空间作业和工地消防安全管理力度，强化一线作业人员安全监护，持续开展建筑工地“防高坠”和扬尘整治专项行动。同时开展小微项目督导工作，开展自建房“百日行动”；加快推进建设施工领域数字化改革，完善涵盖许可执法、风险管控和隐患排查治理的数字化监管体系，从源头准入、监管执法、数字赋能等环节补齐安全监管短板（城镇建设办牵头负责并落实具体工作）。
　　（四）工矿领域重点任务。紧盯有限空间作业企业、“铝7条”“粉6条”、工贸行业使用危险化学品企业安全生产专项检查、工贸行业重大事故隐患专项排查整治、全链条电气焊作业、“一厂多租”企业安全整治专项行动等专项整治；认真落实产业工人安全和消防技能培训，推广一般工贸行业安责险；持续深化安全生产社会化服务机构治理，对服务机构进行常态化评价；开展重大隐患挂牌督办和安全生产标准化创建；深入应用省“工业企业安全在线”系统，实现问题整改数字化闭环（应急消防管理所牵头负责，相关职能部门配合）。
　　（五）城市运行领域重点任务。紧盯城镇燃气、城市道桥等重点。深入推进全市燃气安全专项整治行动，发挥燃气专班机制优势，坚持排查全覆盖、整治全闭环，突出重大事故风险关键节点，深入开展问题隐患排查治理。利用省城镇燃气安全专项整治检查工具，持续推进排查全覆盖，严格落实安全管理责任，切实增强行业数字化、智慧化监管能力，全力提升城镇燃气领域本质安全水平。强化城市道路风险排查、“脱空”检测和隐患整治，加快城市道路提升改造，整体提升城市本质安全水平（综合行政执法大队坎墩中队牵头负责并落实具体工作）。严厉打击非法销售不安全燃气器具等违法行为对发现的涉嫌违法犯罪行为及时移送公安部门（市场监管所牵头负责）。

　　（六）其他专项。各村（社区、居委）、各相关部门根据各自实际，锚定重要环节、重大风险、重大隐患，开展“百日攻坚”同时根据《慈溪市安全生产委员会办公室关于进一步加强安全生产宣传教育培训工作的通知》要求，全面压实一般生产经营单位安全生产现场工作责任“六做到 、六必须、六务必”，巩固“园中园”“厂中厂”专项整治，要严格有效落实小微园区（厂中厂）安全管理“十必须十不准十必会”，确保一线员工应知尽知、应会尽会；要进一步推进提升电气焊作业专项整治，要持续巩固前期成果，着力推广电气焊设备“加芯赋码”，通过人机匹配切实把牢作业“入口关”；要聚焦起重机械、叉车两类重点特种设备，锚定学校、 幼儿园、医院、商场、展览馆、公园等公众聚集场所特种设备使用单位，开展专项整治行动（各村（社区、居委）、各有关部门牵头负责，按照管行业管安全原则各相关部门落实具体工作）。

　　四、进度安排

　　第一个阶段：整治攻坚（即日起至1月30日）。各牵头单位要按要求及时完善组织体系、切实履行工作职责、建立并有效运行会议制度、报告制度、专项检查制度等，组织开展本领域安全形势研判、统筹推进风险隐患排查整治和督办等工作。安委办每周书面形式听取一次各单位工作情况汇报，根据任务完成情况，通过提示单、警示单、督办单等方式，协调推动落实攻坚行动任务。各村（社区、居委）、各有关部门要在11月10日前更新完善“重点问题、重大隐患”两张清单，严格问题隐患“双重交办、双重督办”；持续推进重点行业领域督导检查、明查暗访和问题曝光，从条线上推动安全生产大检查重点任务落实。

　　第二个阶段：决战决胜（1月31日至2月29日结束）。各村（社区、居委）、各有关部门要在2月1日前迭代建立“重点场所、重大风险”两张清单，以严防死守和盯死看牢为主要内容，聚焦重要敏感部位，结合“街道村企”常态化履职尽责“一本账”，将每项风险管控责任压实到具体人；要组织人员对重点地区、重点企业（场所）开展驻点式督导检查，严管严控风险隐患，严防严守薄弱环节，确保绝对安全。

　　五、相关要求

　　（一）提高思想认识。各村（社区、居委）、各有关部门要充分认识开展岁末年初“百日攻坚”集中行动是当前深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，认真贯彻国家、省、宁波和市委市政府安全生产工作决策部署，全面深化重点领域重大安全风险防范化解的一项重点举措，各村（社区、居委）、各有关部门要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，以严的作风、实的举措，尽心尽责，全力以赴做好各项工作。

　　（二）强化组织领导。各村（社区、居委）、各有关部门要紧密结合工作实际，细化制定“攻坚行动”工作方案。建立分级负责的工作责任机制，实现全覆盖。有效运行安消委、专委会和自然灾害会议事协调机构，加强对安全生产和自然灾害防治工作的全面统筹和专业统筹。街道党政主要负责人要亲力亲为，定期主持召开专题会议研究解决“攻坚行动”发现和历史遗留、多跨疑难等突出问题。

　　（三）强化问题整改。一般问题隐患原则上必须立行立改，一时难以到位的必须落实临时管控措施，由市安委办、专委办跟踪督办；重大问题隐患根据典型性、区域性情况一律实行分级挂牌督办，整改落实情况报市安委办；重大问题纳入“七张问题清单”治理。各村（社区、居委）、各有关部门要严格问题隐患层析整改、动态清零，监管部门强化督办，同步将问题及时上传“工业在线”、“危险化学品在线”等数字应用系统，强化数据应用。

　　（四）强化工作保障。要发挥主流媒体宣传优势，集中加强安全生产和自然灾害防治宣传报道，动员各方面力量关注安全、参与安全，营造人人讲安全良好氛围，全面提升全社会安全生产、防灾减灾意识和防范能力。积极推行政府购买服务，依法依规借助第三方专业技术力量实施日常监督检查，弥补辖区、行业领域专业安全监管力量的不足。要充分考虑冬季自然灾害和安全生产风险叠加效应，强化提升“一专多能、一队多用”的综合性应急队伍能力，随时做好应急处突准备。

　　                                                                                                                                                         慈溪市人民政府坎墩街道办事处
　                                                                                                                                                                      2023年11月10日