长河镇2022年度法治建设工作总结

2022年，长河镇在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办的指导帮助下，求真务实、改革创新，增强大局意识、责任意识，按照上级有关法治建设总体要求以及镇法治建设工作计划，深入推进依法行政各项工作，推动法治建设有序落实。现将我镇2022年度法治建设情况汇报如下：

一、2022年工作情况及加强法治情况

（一）严明责任、强化领导，夯实法治政府建设基础

一是坚持组织保障到位。成立镇法治建设领导小组，由镇主要领导负责主抓，党政综合办、司法所工作人员具体落实，各村（社区）也成立相应的组织，并组建法治宣传志愿者、普法讲师等队伍，共同推进基层法治建设工作。年初根据市委全面依法治市委员会工作部署和要求，梳理形成镇法治政府建设年度工作要点，并在镇书记办公会议、党委会议、等班子会议中进行专题研讨；根据任务清单，明确责任单位、工作举措，切实抓好落实。二是坚持教育培训全面。建立健全学法用法制度，坚持领导干部带头学法用法，利用镇党工委理论中心组学习、机关干部“周二夜学”等平台，定期组织开展各类法治培训，认真研读《行政法》《行政复议法》等相关法律法规，学习全市近年败诉败议的典型案件，从中汲取经验教训，提升机关干部依法行政、依法决策、依法管理的水平和能力。三是坚持民主决策健全。镇设立“四个一”会议制度，即每周一次书记办公会、每月一次班子联席会、每季一次村（社区）书记例会、每年一次党员代表会议，对涉及人事任免、项目资金安排等重大事项决策，实行集体研究、民主商议，广泛征求意见，依法依规处理。

（二）健全制度、强化保障，提高政府依法行政水平

一是扎实开展政务公开工作。按照市政府信息公开工作的统一部署，镇因地制宜完善了信息公开目录、信息公开指南和信息公开审查等相关制度，有力推动政府信息公开工作有序开展，做到信息即时更新、网站及时维护，工作适时发布。认真做好依申请公开工作，严格按照程序规范处理。2022年，镇公开政务信息44条。二是积极推行合法性审查工作。镇成立由镇党政综合办、司法所、法律顾问等多种审查力量相互补充的基层法治审核机构，明确合法性审查范围和内容，建立健全相关配套制度，落实责任分工并实体运作。针对党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定等事项，制定并细化合法性审查清单，规范审查流程，严格按照规定依法办理，推动合法性审查工作关口前移，推进依法行政，切实防范法律风险。三是不断规范行政执法行为。发挥法律顾问专业经验和实践优势，为镇推进征地拆迁、两违管控、宅基地确权等重难点工作提供智力支持，保障决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规。严格落实行政执法“三项制度”，全力协助配合市级行政执法部门，从执法记录仪设备配备、资金保障等方面予以大力支持，认真做好行政执法证件换证和申领工作，积极保障基层执法，增强依法行政的能力和水平，2022年新申报执法证1人。

（三）全面普法、强化治理，营造基层平安有序环境

坚持法治引领，加强全民普法，积极构建共建共治共享的基层治理新格局。一是突出多维普法。以国家安全教育日、全国法制宣传日等重要节点为依托，以机关干部、青少年、外来务工人员为重点普法对象，充分利用已有的法治公园、文化长廊、文化礼堂等阵地，发挥普法联络员、普法志愿者等队伍作用，通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、法治直通车进村（社区）等方式，直观形象地开展形式多样的法治宣传教育活动，形成人人关心法治、人人参与法治的良好氛围。二是突出多元调处。发挥矛调中心作用，落实领导班子成员每月下访接待制度，逐步推进信访事项代办制，依法依规分类处理群众诉求。三是突出多方共建。加强法治公园、法治长廊、文化礼堂等阵地建设，推动基层“三治”融合，常态管好吸毒人员、社区矫正对象等重点群体，推进公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合发展，集合法律咨询、人民调解、法律援助、司法公证等功能，以镇公共法律服务站为大本营。

二、存在不足及原因

过去一年，在法治工作上取得了一翻成绩，但仍存在一些问题和不足：一年来，虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：

(一)对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；

(二)在切实推进依法治村(社区)工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村(社区)干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来；

(三)主动性不够，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象；

(四)基层法治示范创建工作开展不够平衡。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

严格贯彻落实上级有关文件精神，以“把权力关进制度的笼子里”为要求，加强干部队伍建设，提高干部职工依法行政、依法办事水平。一是建立运行保障机制，落实工作首问职责制，确保依法行政工作规范化和制度化。二是按照各办职能和权限，规范岗位职责、工作程序、办事纪律等资料，杜绝行政不作为乱作为现象。三是用心开展法治宣传活动，加大传力度，营造依法行政工作氛围。四是进一步规范行政许可审批服务程序，落实“两集中、两到位”，实现人进、事进、权进政务中心，促进行政权力规范运行，提高行政效能。五是用心推进政务信息公开，认真实施政府信息公开条例，健全信息公开制度。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开对人民群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复。进一步推进了重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。六是利用学法用法普法考试平台，加虽教育培训工作，提高干部队伍素质，构建全镇学法懂法依法行政的激励机制，保证学习的制度化、经常化、自觉化。

四、2023年工作安排

（一）在增强宣传实效、树牢法治理念上精准推进

一是加强法制教育。提高学法、懂法、守法、用法内容在党委理论中心组、各个党支部主题党日的学习内容中的占比，多层次多领域多方式组织开展学习教育活动，不断推进全镇上下党员干部善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，切实依法妥善处理各种社会矛盾。二是加大普法力度。在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。强化普法网站和新媒体新技术在法治宣传教育中的运用，提高法治宣传教育的科技水平，实现法治宣传教育资源的开放和共享。三是深化政务公开。继续加大政府信息、规范性文件公开力度，及时依法向社会公开政府信息。同时，进一步拓宽政府信息公开渠道，提高政府信息公开内容的广度和深度，建立健全党委重大政策举措解读和发布机制，保证政府信息及时、全面和准确。

（二）在加强统筹联动、推进文明执法上精准施策

一是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范配合有关部门执法的执行政法行为，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。二是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。三是加强联合执法。进一步加强与市场监管等派驻机构的协调联系，厘清部门权限与职责，不断健全完善信息共享、会商研判等衔接机制，切实深化联合执法，形成强大合力。

（三）在完善依法行政体系、加强制约监督上精准发力

一是完善决策机制。进一步健全和完善重大行政决策的听取意见制度、听证制度、集体决定制度、责任追究制度和公众评价机制等，切实提高决策的民主性和科学性。不断加强一村一法律顾问工作，推动法律顾问在村普及法治知识、调解矛盾纠纷、审查工程合同中发挥更积极的作用。二是健全法制审核制度。严格落实各类规范性文件的合法性审查制度，加强对规范性文件的监管。对已有规范性文件，根据国家法律法规和我镇经济发展需要，及时做好清理工作，确保文件的适用性和有效性。未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得发布施行。三是加强监督力度。综合运用党内监督、人大监督、政府督查、内部自查以及媒体和群众监督等多种方式，依法依规加强对“最多跑一次”等重点领域的监督力度，不断健全投诉举报处理制度，严查行政不作为、乱作为、失职渎职、违法行政等行为，切实提高行政效能。

长河镇人民政府

2022年11月30日