慈溪市委、市政府：

2022年，在市委、市政府的正确领导下，白沙路街道积极贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《2022年法治慈溪建设重点工作清单》（慈党办〔2022〕19号）等文件精神，切实提高依法行政能力，规范行政执法行为、强化行政权力监督、有效化解矛盾纠纷，法治政府工作取得明显成效。现将工作推进情况报告如下：

一、持续抓好习近平法治思想的学思践悟

习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动实现常态化,将《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划，作为街道党工委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。研究制定并实施法治慈溪建设“八大抓手”2022年重要工作方案，持续打造一批有辨识度有影响力的“八大抓手”法治建设成果，加大成果宣传、推广力度，组织实施“法助共富，法护平安”专项行动。加强“宪法精神在慈溪”学习实践场所建设，以位于慈溪市委党校习近平法治思想馆为载体，组织开展“宪法宣传周”“宪法宣传十进”“一起学宪法”等主题宣传活动。

二、坚持以法治保障全过程人民民主

构建法治保障全过程人民民主的工作体系，推动构建多样、畅通、有序的民主渠道，总结推广行之有效的民主实践。

（一）推进政协协商民主体系建设，进一步丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，持续推进协商特色品牌建设，新建政协协商阵地“民生议事堂”“民情联络站”“协商驿站”11处。政协委员们提出意见建议60余条，搜集各类基层社情民意80余条，其中落实50余条。通过一盘棋推动，凝聚工作合力，形成了党工委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的工作格局。

（二）完善基层民主治理机制，推进村级议事协商创新。积极推进村级民主自治，以党建引领基层治理体制机制创新，在西华头村创设“四类六步”议事协商工作，引导新老村民积极主动参与村庄治理建设，夯实基层治理根基，不断推动村级议事协商呈现出活力和秩序的有机统一。近两年来，聚焦片区重点民生问题，开展村级民生服务综合体、七村联建项目、西华头村大学生创业创新基地等重点工程协商议事，共为新老社员解决各类问题200余个，实施大小民生工程16项。

三、加快培育一流法治化营商环境

加强便民服务中心队伍建设，进一步推动窗口全面实行无差别全科受理。优化服务向村级延伸，目前25个村（社区、居委）都实行了“3+X”窗口服务模式办公，完善“就近能办”的保障机制，基本实现基层服务标准化建设。全街道在制定政策、法律服务、行政执法等方面不断创新，进一步优化法治营商环境。继续深化“互联网+政务办事”，全面推广“浙里办”APP，大力推进“一网通办”，加快推进个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”。

四、深化“大综合一体化”行政执法改革

健全完善监管全覆盖、执法全闭环、协同全方位的“大综合一体化”行政执法体系。

（一）法治化综合改革。结合法治化综合改革工作要求，大力推进司法所建设，街道紧抓司法所综合改革契机，全力改善办公条件、加强队伍建设、完善管理体制，进一步发挥了基层司法行政各项职能，为辖区基层法治建设作出新的贡献。

（二）矛盾纠纷调处化解。结合“法护平安”“喜迎二十大”矛盾纠纷排查专项行动等活动，不断探索深化“网格融调”机制，落实各级调委会矛盾纠纷排查化解主体责任，构筑安全稳定第一道防线。贯彻落实《关于加强新时代调解工作的若干意见》，配足人民调解力量，按要求配齐专职调解员和兼职调解员，提高调解员待遇，夯实了调解队伍的力量。2022年司法所共指导、调处矛盾纠纷案件550件，其中街道调委会调处127件，警调衔接调解工作室调处111件，村（社区）调委会调处312件，共处理非正常死亡案件5件，涉及拆迁征收事项纠纷达40多件。

（三）协调监督体系建设。大力推进市街道二级覆盖的行政执法协调监督工作体系建设。积极落实行政执法三项制度，及时公开行政执法年度报告，严格按照要求对重大行政执法决定进行合法性审查。街道原有及新进干部的执法证共计24本，均已完成行政执法证件换证工作。每月按规定报送行政执法统计数据，并要求落实业务培训、业务竞赛、执法人员旁听庭审等工作。

五、加快推进基层社会治理法治化

推进“县乡一体、条抓块统”整体智治改革，迭代升级“一中心四平台一网格”体系，不断深化诉源治理工作，健全党建统领“四治融合”的城乡基层治理体系，进一步完善覆盖城乡、普惠均等、便捷高效、智能精准的现代公共法律服务体系，构建完善社会大普法格局，推进社会主义法治文化建设，大力提升基层治理法治化水平。

（一）高质量推进普法依法治理工作，以习近平法治思想为引领全面开展法治宣传教育工作。广泛举行宪法学习宣传活动，利用各种节假日走进学校、企业、社区等地开展广泛宣传，阐释宪法精神，特别是在“12.4”国家宪法日和宪法宣传周，开展不同形式的宪法宣传活动。认真部署“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧扣“法护平安 法助共富”主题，积极开展各类法治宣传活动。广泛开展宪法、民法典宣传教育，重点开展《反有组织犯罪法》《浙江省数字经济促进条例》《信访工作条例》《宁波市法治乡村建设促进条例》等法律法规宣传，聚焦扫黑除恶、反电信诈骗、生产安全等社会热点问题，持续开展“节日·法相伴”系列主题普法活动。

（二）广泛开展《宁波市法治乡村建设促进条例》宣传，并加以认真落实。大力培育“学法中心户”“法律明白人”“法治带头人”，确保每村（社）至少培育两名“法治带头人”，三户“学法中心户”，五名“法律明白人”，并形成了“村民说事论法”机制。积极开展省、市民主法治示范村（社区）创建，组织4个村（社区）申报了省级民主法治示范村（社区）的创建，组织6个村（社区）申报了宁波市级民主法治示范村（社区）的创建。

六、法治政府建设不足与解决对策

2022年，街道的法治政府建设工作总体上进展有序，并取得了一定的成效，但是在基层依法治理、普法工作创新、行政诉讼案件量上还有所欠缺，对于上述问题，下步街道将积极改进补短板、系统提升求实效。

（一）推进法治建设，强化组织领导。继续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步完善街道法治建设领导机制，提高法治能力。

（二）营造普法环境，继续做好“八五”普法工作。认真做好“八五”工作，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（三）高效化解争议，进一步推进“双下降”和信访工作。继续推进政务信息公开，进一步落实行政争议化解，进一步加强信访纠纷调处。

白沙路街道办事处

2023年2月27日