市委、市政府：

2022年，附海镇在市委、市政府的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平法治思想，按照年初制定的法治政府建设工作计划，深入推进依法行政，着力提升基层治理能力，不断完善制度保障，持续营造良好法治环境。现将2022年度法治政府建设工作推进情况汇报如下：

2022年法治政府建设工作开展情况

一、提高政治站位，加强党对法治工作的领导。

加强党对法治建设的领导，党政主要负责人亲自部署法治建设重要工作，定期听取各科室和下属单位法治建设工作汇报，召开专题会议研究法治工作，及时研究解决法治建设中的重大问题和督察反馈问题情况；把法治建设纳入镇级发展工作规划和年度工作计划，同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。学习贯彻习近平法治思想和上级法治建设会议精神，党委理论学习中心组组织专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》4次，每季度召开党组会研究法治工作，严格执行各项法律法规。履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真学习依法治国新理念，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

二、推进法治创建，健全重大行政决策机制。

全面深化“法律服务进村为民”工作。海晏庙村创建省级民主法治示范村，东港村、四界村创建宁波市级民主法治示范村；南圆村创建慈溪市平安示范村，海晏庙村创建慈溪市平安村。强化政府信息主动公开的及时性、全面性和准确性，今年以来，在政府门户网站共主动公开政府信息114条，微博公开政府信息200条，微信公开政府信息387条。严格履行重大行政决策。将“翠柏路（金桂路至银桂路）新建工程”作为2022年度重大行政决策事项，经过公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论，及时向社会面公开；执行情况也在年度通过政务系统对外公布。完善合法性审查机制。通过麦田律师提供的专业团队，借助浙政钉“法务E站”平台，对镇政府的合同进行合法性审查，今年共计合法性审查59件。本年度共处理行政许可134项（农村建房审批），发生行政复议1件，行政诉讼2件。

三、加强依法行政，推进“大综合一体化”改革。

积极探索适合附海镇的“一支队伍管执法”模式。紧跟“大综合一体化”行政执法改革步伐,推动“1+8”执法队伍建设。本年度附海中队共立案220起（一般案件59起，简易案件161起），作出一般案件处罚决定62起，结案62起，共计收缴罚款31050元。完善镇村两级食品安全监管，依法查处食品案件13件，罚没款8.0312万元。开展2022年生态环境领域“三类企业”整治提升专项行动，关停“低散乱污”企业2家。强力发挥应急管理所职能。精准打击安全生产重点领域非法违法行为，累计消防执法23件，作出处罚决定书20份，处罚金额10.6万元；应急执法22件，作出处罚决定书22份，处罚金额71.5万元，移交派出所行政拘留1件，提供大案线索1条。狠抓“三改一拆”整治。全年共拆除违章建筑52起，占地面积78356平方米。履行耕地保护职责，卫片任务拆除违章14宗，复耕面积12.04亩；非农化非粮化整改4宗，面积7.83亩。共发现、制止、查处农村乱占耕地建房违法案件108起，面积16226.78平方米，下发责令停止违法行为通知书90份，下发责令限期整改违法行为通知书72份。

四、深化普法教育，不断延伸基层治理触角。

大力弘扬法治精神。深入持久开展法治宣传教育，在机关牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，维护宪法权威。组织好“国家宪法日”、“宪法宣传周”系列宣传，组织新任命的12名中层干部进行宪法宣誓，推动宪法宣传教育常态化、制度化。全年悬挂法治宣传横幅200余条，发放宣传册1万余份，开展普法活动、讲座30余次。不断加强基层治理。完成全镇网格和微网格调整，在23个基础网格上扩展为54个网格和354个微网格。报送事件8160件，督促整改大小隐患350余个，协助完成镇级农村自建房排查22457幢。本年度共接收信访件573件，其中来信9件、来访5件、网信271件、来电288件。线上矛调累计接待处理549件，化解率达97%，镇村调委会共调处矛盾纠纷166起，形成书面协议46件，口头协议120起。

存在问题及下步举措

一年来，虽然我镇的法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，比如公务人员执法证持证率还有提高空间；合法性审查的数量还不够多；重点领域政府信息公开的覆盖面还不够广；基层法治宣传教育的载体还需创新等。下步，我镇将针对工作中存在的问题和不足，采取有力举措，不断加以改进和完善，主要做好以下五个方面。

一、继续大力推动法治宣传教育。

严格按照市委、市政府部署组织学法活动，举办法治专题讲座。及时就新颁布的法律法规进行学习，进一步完善学习制度建设，充分利用政府公众网、微信工作群等各种信息平台开展法治宣传学习活动，不断增强干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威意识。

二、加强行政执法监督。

树立服务型执法理念，推广服务型行政执法。充分发挥政府法律顾问和法制工作机构作用，加大对重大行政决策的合法性审查力度。同时落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。

三、完善信息公开制度。

继续围绕群众关心事项，不断提升政务公开工作水平。深化政府信息主动公开内容，及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等，进一步畅通便民渠道。

四、强化矛盾纠纷化解。

紧紧围绕突发热点难点问题，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾，进一步提升矛盾调解水平。加强行政应诉工作人员法律教育培训，全面提高复议诉讼办理能力。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。

五、加强执法队伍建设。

认真组织好执法人员的业务培训及新增执法人员的培训工作，不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力。严格依照法治政府建设的标准来衡量和促进法治工作，通过推行在用人机制、奖励举措、竞争上岗等方面的创新举措提升现有人员的专业素质，提升整体的法制水平。

慈溪市附海镇人民政府

2023年2月23日

抄送：市委依法治市办