各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

为进一步规范市政府常务会议制度（以下简称常务会议），保证会议质量，提高工作效率，经市政府第15次常务会议审议通过，并结合工作实际，现就有关事项通知如下：

一、会议时间

常务会议一般每月不少于一次，如遇特殊情况可随时召开。

二、参会人员

常务会议由市长、副市长组成，原则上应有半数以上组成人员到会方能召开。市政府办公室主任、副主任和市财政局、市司法局、市审计局及与议题相关的单位主要负责人列席会议，邀请市人大、市政协、市人武部负责人参加会议。

三、议事范围

常务会议主要研究市政府全局性重大事项，主要包括：

1．传达和研究贯彻上级党委、政府及市委的重要指示、决定和会议、文件精神；

2．讨论市政府报请市委决定、上级机关批准或提请市人大及其常委会审议和报告的重要事项；

3．研究决定市政府工作中事关经济社会发展的重要事项，包括重大改革事项、重大规划计划、重大政策措施、重大工程和重要项目安排、大额资金使用，以及重要民生问题和安全生产事项等；

4．研究部署市政府阶段性工作和相关重要举措；

5．审议重要行政规范性文件和重大政府性合同；

6．研究决定其他需由常务会议决定的事项。

四、议题确定

常务会议实行议题提交审核制度，会议召开之前议题提交单位应履行以下程序（具体流程见附件1）：

（一）征求意见。根据议题涉及范围，议题提交单位应事先深入开展调查研究，组织相关部门及镇（街道）研究讨论，广泛征求意见建议，同时应充分征求市司法局、市财政局、市审计局的意见建议。属重大行政决策事项的，应在会前履行好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策程序。

（二）会前协调。提请常务会议研究的议题，除传达学习、工作通报等议题外，均应在会前向分管副市长汇报，组织相关单位充分研究协商，形成一致意见。除紧急事项外，未向分管副市长汇报的议题，不得提交常务会议审议。如需提交，经市长同意后方可提请审议。

提请议题单位需按要求提交议题材料，包括《拟提交市政府常务会议议题登记表》、汇报材料（见附件3）、议题正文、相关部门征求意见反馈表（主要负责人签字并加盖公章）、其他补充材料。议题登记表由提交单位主要领导签字、市府办法制科审核签字后交分管副市长联络员。

（三）议题确定。常务会议议题实行随时收集制。各分管副市长联络员初审议题材料后，转市府办分管副主任审核。重点明确议题上会的必要性，把好议题材料的程序关（征求意见及协调情况、履行重大行政决策程序情况）、政策关（是否符合现行法律法规和上级方针、政策等）、内容关（内容真实、数据准确、提出的措施和要求明确具体、切实可行等）。拟请上会议题待市府办分管副主任审核、分管副市长审定后于会前5天转市府办秘书科汇总。

汇总议题经市府办主任审查，提请市长预审议，即由分管副市长会同提交单位主要负责人向市长作专题汇报，议题相关单位负责人视情参加。按预审议意见，秘书科拟定会议通知经市府办主任审核后，报市长审定。议题于会前2天确定，审定后不再临时增加议题。如需增加，需经市长同意。

五、会议组织

市府办负责会议通知、材料收集、会议记录等会务保障工作。

（一）会议通知。市府办秘书科根据确定议题拟定、下发会议通知，收集会议材料，汇总记录参会人员请假情况，将会议资料上传至平板电脑会议系统供领导阅知。

（二）议题审议。会议研究议题时，按照议题提交单位汇报、相关列席单位发言、会议组成（邀请）人员发言、市长总结讲话的程序进行。议题由汇报单位主要负责人汇报，主要汇报起草背景、议题要点、请示事项，时间原则控制在10分钟以内。会议组成人员应坚持民主集中制的原则，对会议审议事项充分会商论证，在集思广益、权衡利弊的基础上形成集体决策意见。

（三）会议纪要。市府办秘书科做好会议记录，详细完整地记录议题讨论情况，如有不同意见应载明。会议要求对审议议题作进一步修改的，由汇报单位根据讨论意见完善后，报市府办分管副主任、主任审核，分管副市长审定后交秘书科替换。

会议纪要由秘书科负责起草，综合一科初审后，经市府办分管综合文字副主任审阅，送市府办主任审核，最后呈市长签发。会议纪要原则上须在会议结束后7个工作日内印发。会议材料、记录、录音、纪要等相关资料，由市府办秘书科会后及时整理存档。

（四）政务公开。除保密事项外，常务会议讨论通过决定的事项或内容应及时向社会公布。会后新闻报道稿，由市府办负责文字工作的副主任审核、主任审定。

（五）事项办理。会议纪要印发后，相关单位必须坚决执行，抓紧办理。议题需要发文执行的，由议题提交单位在会后10个工作日内按规定程序完成办理。议题需要提请市委或市人大审议的，应及时按程序提交。各联络员负责对议定事项进行转办催办，市府办督查室定期对议定事项落实情况开展专项督查，对办事拖拉、效率低下者，按规定进行通报。

六、会议纪律

（一）会议列席单位应由主要负责人参加，因特殊原因不能参加的，应向市府办主任请假，获准后可委托其他副职列席会议，并书面报市府办秘书科备案。列席人员应按议题顺序和时间要求提前15分钟在候会室等候，不允许中途变更及擅自退会。

（二）参会人员必须严格遵守会议保密纪律，未经同意不得泄露会议内容和讨论情况。标有“内部资料”“会后收回”或涉密文件，会后交还会务工作人员。

（三）参会人员必须遵守会场纪律，维护会场秩序，不准吸烟、不得喧哗、不随意走动或离席，通讯工具应关闭或调为静音状态，无关人员不得进入会场。

附件：1．市政府常务会议操作流程图

　　　2．拟提交市政府常务会议议题登记表

　　　3．市政府常务会议材料模板

慈溪市人民政府办公室

2023年1月18日

　抄送：市委各部门，市人大常委会办公室、市政协办公室，市人武部，市法院、市检察院，

　　　　各人民团体，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。

　慈溪市人民政府办公室　　　　　　　　　　 2023年1月19日印发

附件：慈政办发[2023]3号附件1-3.doc

请下载word原文：关于进一步规范市政府常务会议制度的通知.pdf