慈溪市文化和广电旅游体育局2022年度法治政府建设工作推进情况报告
发布日期:2023-03-16 16:27
信息来源:市文广旅体局
市委、市政府:
2022年,市文广旅体局在市委、市政府的领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,根据《2022年度依法治市工作考核评价实施方案》(慈党法办发〔2022〕10号)等要求,持续提升文化旅游体育系统法治水平,现将工作情况汇报如下:
一、加强党的领导和依法行政
(一)加强党的领导。党政主要负责人切实履行推进法治建设“第一责任人”职责,带头落实学法用法,2022年度局党委理论学习中心组组织专题学习习近平法治思想2次,研究学习重大行政执法案件知识4次,并按照要求听取了上年度法治政府建设情况,对本年度法治建设工作进行了分析研判和任务部署。推进党政领导干部述职述法,全面落实法治机关建设,不断提高领导干部依法行政能力和化解矛盾水平。落实法治政府建设情况上报公开制度,按照要求制定并上报了2021年度法治政府建设情况。
(二)健全依法行政。加强政府信息主动公开的及时性、全面性和规范性,至目前,共主动公开政府信息125余条。规范行政决策行为,制定公布重大行政决策目录,并就执行情况向社会公布,推动实现重大行政决策合法性审核100%覆盖。加强规范性文件监管,严格执行专家论证、公开征求意见、集体审议决定等程序,全面推行行政规范性文件合法性审核机制,2022年以市政府名义制定发布规范性文件1个。
(三)提升执法效能。结合“5·19”中国旅游日等重大旅游节日,全年共开展各类法治宣传活动5次,发放普法宣传资料2100余份、普法宣传品570余个。推进法治营商环境建设,全年召开文化旅游体育经营场所业主培训会5次,培训人员560余人次,结合日常巡查开展普法宣传520次,共发放普法宣传资料760余份。健全投诉处理机制,累计调处旅游纠纷15起,成功率达100%。提升行政执法效能,在编执法人员执证率100%,移动执法终端、执法记录仪等配备达标,全年共开展执法交流学习5次,培训55人次。
二、推进重点工作及所获成效
(一)提升政务审批效能。完善“互联网+政务服务”体系,推进涉企经营许可告知承诺全覆盖。根据宁波市保障“无证件(证明)办事之城”改革工作要求,深化“减证便民”。加强对拓展延伸镇(街道)、村(社区)指导,新增镇(街道)、村(社区)申报点4个;规范文化艺术类、体育类校外培训机构管理,根据审批规范和准入指引,落实转登记事项认领、审批点增设等监管服务,实现358家校外艺术类培训机构100%准入。
(二)强化优化执法监管。联合公安、消防、住建、综合执法、市场监管等部门开展“监管一件事”“综合查一次”场景应用,对娱乐场所、网吧、文物保护、乡村旅游景区等门类设置开展“监管一件事”“综合查一次”任务,持续推进部门联合“双随机、一公开”监管工作,监管比例达20.5%;推行轻微违法免罚工作,对于轻微违法行为实施改正承诺制,今年共作出轻微违法行为告知承诺6个。同时,配合“大综合一体化”执法改革,完成人员分片包联,下沉一线。
(三)夯实市场安全底线。推进行业领域“除险保安”,落实疫情防控“守小门”责任,开展专项检查210次,检查场所660家次。开展地面卫星电视接收设施联合执法检查91次,立案查处2起,拆除非法境外卫星电视接收设施580座。截至目前,共检查各类场所2532家次,办结案件45起、罚款处罚62.77万元。牵头公安、消防、卫健等7个部门对全市66家娱乐场所开展集中整治专项行动。
三、下步工作安排
(一)推进政务服务转型。以数字化改革为引领,围绕整体智治目标,推动核心业务数字化,建设文旅体数字化改革项目库,全力打通便民利民线上服务渠道,上线“非遗智管云”数字化平台,拓展“非遗工坊”等小切口场景应用,实现与“浙里文化圈”“浙里健身”等上级应用的全面贯通。持续深化“最多跑一次”改革,推动政务服务数字化转型,重点推进一事联办、全城通办和数据共享工作,实现无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环,推动“互联网+政务服务”审批模式精准化发展,实现审批服务“一口清”。
(二)完善执法监管体系。夯实安全生产底线,健全智能监管体系,结合全国旅游监管服务平台,优化旅行社质量监督系统运行;推行信用体系建设,强化文旅体企业红黑榜和信用平台信息运用。规范校外艺术类、体育类培训机构办学,建立健全“部门主导+属地协同”监管体系;完善文化市场行政执法体系,提升执法智能化水平,持续推进“大综合一体化”执法监管数字化应用,对市场新产业、新业态、新模式实行审慎包容监管。
(三)保障市场有序发展。强化行业经济运行分析,重点做好限上住宿业经营情况动态分析与预判,力争限上住宿业增速排位宁波前列。积极助力稳链纾困工作,征集文旅市场主体融资需求,做好政银企对接,完善政府平台融资体系。持续实施“提信心、促销费”行动,强化项目引领和文旅IP营销,提升全域旅游竞争力。