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市委、市政府:
2022年,在市委市政府的坚强领导下,匡堰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,全面贯彻党的二十大精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面依法履行职责,扎实推进制度建设,法治政府建设水平不断提升,治理体系和治理能力现代化水平切实提升。现将2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、2022年工作情况
(一)全面加强组织领导,统筹推进法治建设
一是深化理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述精神,切实提高依规治党、依法治市的思想自觉和行动自觉。2022年镇领导班子集体学法4次,镇理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等理论著作。二是压紧压实责任。强化党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,带头抓好推进基层法治建设各项工作,常态化主持会议研究审议行政规范性文件和其他重大政策措施,多次专题听取依法行政和法治宣传教育等法治工作情况汇报,积极协调处理涉法案件。开展领导班子和领导干部年度述法工作,及时上报年度法治建设情况并向社会公开,积极报送各类法治信息和材料。三是注重工作谋划。研究制定年度法治政府建设工作要点,提出具体举措并分解落实。推进普法责任制的落实,不断树立“法定职权必须为、法无授权不可为”的意识。
(二)创新开展宣传教育,切实增强法治意识
扎实开展新时代普法教育,深入推进习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动。充分发挥“老励工作室”品牌效应,开通“老励来哉”微信视频号,以短视频为媒介,聚焦社会热点,妙用乡音“接地气”普法释法,获得点赞2000余次。创新建立村主要负责人述法制度,实现全镇9个村全覆盖。依法治村“村级述法”项目荣获市法治建设创新项目优秀奖。建立村法治工作联络站,聘任9名站长和23名监察联络员,围绕村级工程、法律援助、扶贫帮困等开展服务,延伸法治触角,激活乡村“法治细胞”。着力推进普法,加强法治宣传力度,积极开展法治宣传活动,持续营造法治宣传氛围,全年共开展法治宣讲及活动30余次,分发资料1万余份。
(三)健全纠纷化解机制,全力维护社会稳定
强化初信初访和信访积案化解,实行重大矛盾纠纷领导包案督办,办结来信来电来访528件。探索“警情通办”矛盾纠纷综合治理工作机制,积极推进“警网协同”、矛盾纠纷点调台等工作机制,累计调处各类矛盾纠纷179件,“民转刑”“刑转命”等恶性案件零发生。打通司法服务最后一公里,实现“共享法庭”全覆盖。提升基层治理法治化水平,王家埭村获评省级民主法治村,高家村获评宁波市民主法治示范村。
(四)不断规范行政权力,健全依法施政机制
进一步编制完善了《匡堰镇综合行政执法协作配合办法》等26项工作机制制度。纵深推进行政执法合法性审查,配备专门法制审查人员,完善审查流程,运用“法务E站”提升合法性审查质效,共流转处理各类涉法审查事项102件。全面提升政务公开规范化水平,坚持“谁主管、谁审批、谁负责”原则,建立健全信息采集、审核和发布机制,多渠道、广泛化推进政务公开,增强信息公开实效,扩大发布信息受众面,保障人民群众的知情权、参与权、监督权的充分行使。共办理依申请政府信息公开1件。
二、存在问题和不足
2022年,我镇在推进法治政府建设工作过程中虽然取得了一些成绩,但与新形势、新阶段和新要求相比还存在一些不足和差距。一是学法的深度、广度不够。在对习近平法治思想、法律法规学习上还不够深入,对法治工作研究不深不透,法治意识仍需加强。二是普法的创新性、针对性不足。缺少法治宣传的亮点措施和形式,法治宣传形式比较单一,针对性、时效性不强,导致群众对相关政策的理解、把握上存在一定的“误区”。三是法治保障的能力、水平不强。法律专业人才短缺,法律服务工作水平有待提高,个别执法人员执法知识储备不系统、不全面,经验不足,法治思维和法治素养尚需提升,行政执法监管手段单一。
三、2023年工作计划
(一)加强法治学习培训,提高用法意识。全面落实党的二十大法治建设总体要求,树牢“一把手抓法治”思想,认真开展习近平法治思想学习研讨,提高决策、管理和服务水平。进一步推进领导法制教育规范化,完善理论学习中心组集体学习制度,深化领导干部述法制度。充分利用周二夜学等相关活动,不断提升全镇干部的法治思维,推进镇村干部年度法制学习培训工作,大力开展法制教育培训活动,培养党员干部树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。
(二)统筹推进法治宣传,拓展宣传渠道。落实“谁执法谁普法”责任制,在运用好原有的普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段,充分采用网络等新载体,结合重要时间节点,开展形式多样的法律法规宣传活动,深入推进习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动,增强法治宣传教育活动的针对性、实效性。
(三)持续强化法治保障,推进法治建设。全面贯彻落实市委市政府关于法治政府建设的决策部署,持续开展法治政府建设工作。积极号召本单位及下属执法单位正式在编人员参与执法证考试,提高执法证件持有率。争取招录法律专业的人才进入到干部队伍当中,不断充实法治人才队伍。严格实行执法人员资格管理制度,强化教育培训,充分利用机关学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动,提高法治工作人员能力和水平。继续加大政府信息、规范性文件公开力度,及时依法向社会公开政府信息。保障人民群众的知情权、参与权、监督权的充分行使。
贯彻落实好合法性审查制度,加强对规范性文件的监管。对已有规范性文件,根据国家法律法规和我镇经济发展需要,及时做好清理工作,确保文件的适用性和有效性。
匡堰镇人民政府
2023年2月26日