慈溪市政务服务办公室2023年工作要点

2023年，我办将一如既往以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会和各级会议精神，按照营商环境优化升级“一号改革工程”要求，锚定“全国争一流、全省争第一”目标定位，积极创新、大胆探索，全力加快智慧政务建设，持续推进政务服务标准化规范化便利化，不断优化营商环境，全面激发区域投资环境活力，为高质量建设共富共美现代化新慈溪、奋力争当中国式现代化县市域实践排头兵贡献政务服务力量。

一、深化政务服务数智集成改革，完善升级智慧政务服务新体系

（一）升级完善“1123+N”智慧政务新体系建设。持续深化“放管服”改革，以需求为导向，聚焦企业群众办事难点痛点堵点，锐意进取、创新改革、提升质效，以数字化改革为内驱动力进行流程再造、程序再设，不断升级完善“1123+N”智慧政务新体系建设，深入推进政务数据汇聚融合、共享开放和开发利用，进一步发挥数据服务企业群众的重要作用，构建完善企业群众全生命周期政务服务体系，推动流程再造和模式优化，不断提高政务服务水平和服务效能。

（二）加快开发智慧政务云管家。运用智慧政务云管家智能化数据分析管理平台，对各部门政务服务事项、办件效能、办件渠道、好差评等政务服务指标进行监管分析，对审批关键环节进行动态监测及预警，进一步提高政务服务效率。着重建设“智慧政务大脑”，实现智慧政务的实时感知、全链可视、动态跟踪、精准分析、整体研判、预警处置、协同指挥、智慧革新和智能个性化服务，努力营造更好更优人民满意的政务服务环境。

（三）深化系统性集成改革。结合“智慧政务大脑”建设，集成线上线下政务服务资源和系统，持续强化部门协同机制，运用云计算、大数据、人工智能等数字技术，加快破除跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的各类壁垒和堵点，加强PC 端、移动端、自助端、大厅端等“四端”联动及功能升级，全面打造一体化智能化政务服务平台，进一步提升政务服务智慧化体验。同时，着重做好上级改革试点承接、特色品牌打造、创新经验推广等工作，形成政务服务整体合力，打造提升更多具有慈溪辨识度的政务服务品牌和成果。

二、推进集成化服务，不断增强政务服务工作效能

（一）推进政务服务规范化。落实行政许可事项实施规范，推进政务服务事项和实施清单标准化，明确事项范围，实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理。常态化开展办事指南、审批案卷的抽查检查，规范行政审批行为。同时，围绕高质量政务服务平台建设，坚持监控管理、现场检查两者相辅相成的智慧管理模式，切实落实日常巡查制度、主任巡查制度、窗口互检制度，每周通报制度等制度，加强窗口监督管理，全力推进现场标准化管理。

（二）推进“一件事一次办”改革。对照国家统一的企业和个人政务服务“一件事一次办”基础事项清单，继续做好“一件事一次办”迭代升级工作。创新优化“一件事一次办”服务方式，完善“一网通办”布局，拓展“一件事一次办”关联事项，优化实施“企业合法合规证明（企证查）”等一批特色工作品牌，增加基层服务办理点，强化服务方式，抓好重点领域“一件事一次办”整改提升，进一步提高企业群众办事体验感。同时，加强“一件事一次办”规范运行，建立动态管理机制，强化协同办理，分类建立“一件事一次办”运行评价指标，提高“一件事一次办”运行效率。

（三）提升政务服务便利度。完善“一网通办”月度通报机制，推进政务服务“一网通办”率达92%，推广“无感智办”“智能秒办”事项，迭代扩面更多政务服务事项网上好办、易办。推动全国政务服务“跨省通办”事项落地，优化完善“跨省通办”“区域通办”机制，更好满足企业群众异地办事需求。不断加强政银企合作，积极拓展便民服务网点，完善“15分钟办事圈”。

三、积极推进企业投资项目极速审批改革，助力营商环境再优化

（一）优化企业投资项目极速审批新模式。以企业需求为导向，积极探索实施协同审批、模拟审批、承诺制等极速审批新模式，完善“4+X”合议会审机制，合力推进投资项目审批服务“清障提速”专项行动。同时，以机制创新和数字赋能双管齐下形成数字化灵活高效审批闭环，加快探索开发企业投资项目在线监管预警系统（“极速审批智慧云管家”），创新打造项目审批动态流程图，通过审批流程智慧化定制、监管和服务，全力推动投资项目快速落地。

（二）持续优化项目审批服务。通过市镇两级代办员共同办理的方式进一步拓展投资项目服务范围，同时，加强宁波-慈溪-镇（街道）三级联动代办服务网络体系建设，进一步拓展项目审批代办服务范围，实施覆盖全域、涵盖全部投资项目，贯穿全部流程的“三全”审批精准集约代办服务。健全代办服务的问题发现纠正机制，优化“审批诊疗”服务，推进难办事项的分类“诊断”和代理工作，完善“发现受理-分类诊断-协同办理”工作机制，切实解决企业群众实际困难。

（三）规范壮大涉审中介服务市场。积极引进实力强、信誉好、层次高的中介机构入驻“宁波中介网上超市”，壮大我市中介服务市场。引导更多项目业主进中介超市挑选中介服务，做好中介需求发布核验工作。加强中介执业网上记录监督管理，定期分析中介超市管理系统相关数据，对中介办件数量、效率等服务内容进行通报，促进中介提速争效。做好年度中介机构考评、发布、宣传工作，强化中介信用结果运用。

四、持续夯实基层政务基础，更好实现政务服务“就近好办、家门口易办”

（一）完善基层智慧政务服务新模式。进一步强化完善市镇村三级联动智能办事平台、智慧政务村（社区）、虚拟社区、个人政务空间等功能，提升基层智慧化精准化个性化服务水平。持续推进镇（街道）便民服务中心标准化建设，力争符合标准型、示范型建设规范的镇级中心达到75%以上，进一步提升基层便民服务中心综合办事服务能力。

（二）建立基层问题反馈交流工作体制机制。聚焦企业群众办事难点痛点堵点，结合“智慧政务大脑”，统筹市镇村三级服务力量，不断畅通政务服务基层反馈渠道，建立问题受理、转办、督办、反馈的线上线下一体化全流程工作机制，形成从发现问题到解决问题的有效闭环，做到件件有着落、事事有回音。

（三）持续推进基层便民服务就近办。深化基层政务服务“自助办”工作，重点做好村（社区）便民服务站自助办理区全覆盖，有序推进村（社区）24小时自助办理区建设。同时，牵头组织相关部门对开展基层网上掌上申报操作能力培训，通过集中培训、现场指导、制作视频教学等多元化方式，提升镇村两级工作人员网端掌端申报操作能力。此外，督促部门以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理。

五、党建引领推进作风建设，持续优化窗口服务形象

（一）加大政治建设力度。深化“六学六进六争先”学习实践活动，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动党的二十大精神入脑入心、融会贯通。发挥政治建设统领作用，统筹推进全面从严治党、党风廉政和意识形态等各项建设，进一步教育引导全体党员干部保持忠诚干净担当的政治本色。深入开展“五问五破、五比五先”作风建设专项行动，结合“大走访大调研大服务大解题”活动，推动干部下访常态化、首问负责制度化、问题解决机制化，同时，常态化落实党员干部日常管理，深入开展对窗口负责人、科室负责人、审批重点岗位工作人员等重点人员的廉政教育，开展廉政风险点排查防控工作，全面推进清廉机关建设。

（二）夯实政务服务组织基础。以提高机关党的建设质量为主线，对标“走在前、做表率”要求，紧密结合中心实际，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。着力完善优化基层党组织建设，开展主题鲜明、形式多样的党建活动，以提升支部组织力促战斗堡垒作用发挥。继续开展“先锋积分、攻坚夺榜”活动，充分发挥党员先锋模范作用。坚持以人为本，加强与窗口工作人员的交流沟通，利用依托“心灵V空间”平台，进一步缓解工作压力、培养高尚情操，保持身心健康，发挥工、青、妇等群团组织的作用，努力营造积极进取、爱岗敬业、文明和谐的氛围，增强中心的凝聚力和战斗力。

（三）提升政务服务素质能力。强化党支部、窗口人员、新进人员等监督考核，综合运用电子评价、电话回访、义务监督员评议等多种评价形式，加强监督管理。通过“一事一评”、“一月一回访”、“一窗一监督”、“一件一考核”全面建立政务服务“好差评”制度，不断优化政务服务。以便民利民为导向，以转变作风为着力点，以群众满意为标准，深化多种形式的创优评优活动，大力培育和宣扬先进典型，树立良好的窗口形象。持续推进上门服务、全周无休、午休值班等便民服务，有序推动普法建设、节能环保、垃圾分类、禁烟等工作提升优化，同时，进一步规范礼仪标准、强化沟通礼仪，提升窗口人员政务服务能力。