各镇人民政府，各街道办事处，市级有关部门（单位）：

《慈溪市医疗卫生、教育、养老、娱乐等机构（场所）消防安全专项整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

慈溪市人民政府办公室

2023年4月25日

慈溪市医疗卫生、教育、养老、娱乐等机构（场所）消防安全专项整治工作实施方案

为深刻吸取“4.19”北京长峰医院火灾事故教训，进一步规范全市重点场所（单位）消防安全管理，深化火灾风险隐患排查，进一步巩固提升全市消防安全火灾防控水平，实现“防大火、控小火、遏亡人、保安全”目标，经市政府研究，决定自即日起至7月底，在全市范围内开展医疗卫生、教育、养老、娱乐等机构（场所）消防安全专项整治工作，具体方案如下：

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，以不发生有影响和亡人火灾事故为工作底线和目标，突出重点，标本兼治，按照“政府统一领导，谁主管谁负责”的原则，对全市范围内的医疗卫生、教育培训、养老等机构进行全面排查，切实摸清底数，督促指导单位开展火灾隐患自查自纠，依法整治各类火灾隐患和消防安全违法行为，督促场所单位落实消防安全主体责任，实施行业消防安全标准化管理，建立长效工作机制，不断提高消防安全管理水平和火灾防范能力。

二、整治对象和标准

（一）整治对象

全市范围内各级各类医院、卫生院、诊所、学校、养老院、福利院、校外培训机构以及KTV、网吧、剧本杀和密室逃脱等娱乐经营场所。

（二）整治标准

1．医院（卫生院）、养老院（福利院）：

（1）既有建筑耐火等级不应低于二级，距离易燃易爆场所不应小于50m，建筑消防设施应完好有效。

（2）责任落实应明确建设、设计、施工、使用、运行保障团队和相关监管部门的消防安全责任。住建部门负责设计、施工、竣工验收阶段的消防安全监管，卫健、民政部门负责运行使用阶段的消防安全管理，使用和运行保障团队负责落实消防安全措施，消防救援部门负责消防安全检查指导和灭火救援准备。

（3）建筑内应按防火分区设置病区，病区内护理单元（小舱）宜按井字型布局，主疏散通道宽度不宜小于3m，最长疏散距离不宜大于30m。建筑周边应保障消防车通道和操作场地。

（4）隔断宜采用难燃或不燃材料制作，严禁使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯泡沫、海绵等易燃材料夹芯板。

（5）电气线路应分类穿管（线槽）敷设，具备条件的可增设电气火灾监控装置。电热毯功率不应超过80W，床头的电源插座只限用于手机充电和床头照明。严禁超负荷用电。

（6）安全出口和疏散通道应保持畅通并设置明显标志，宜根据床位布置，在疏散通道地面、墙面（隔断）增设疏散指示标志，并张贴疏散引导示意图。紧急情况下，应确保患者可以就近使用医务人员通道疏散逃生。要重点整治电瓶车违规停放。

（7）每10张床位宜配置不少于4具3L水基型灭火器或2具4kg干粉灭火器，并视情况配备过滤式消防自救呼吸器和强光手电筒。位置较远的室内消火栓，应预先铺设水带靠近病区。

（8）禁止带入火种和使用明火，禁止吸烟。医用酒精、强氧化剂等易燃易爆危险品应限量存放在病区外的单独场所（房间）。储存医用氧气的供氧设备应远离热源、火源和易燃易爆源。

（9）入院须知应有消防安全提示。应通过海报、广播、视频、微信群等多种手段开展消防安全宣传教育。应加强对医护、安保、保洁、患者等人员的针对性消防安全培训，确保“小火会用灭火器，大火会用消火栓”，会报警、会疏散。应制定灭火和应急疏散预案，明确紧急疏散避难点，视情况组织演练。

（10）每2小时应进行一次消防安全巡查检查，并充分利用视频监控系统实时掌握内部情况。落实消防控制室值班值守。明确微型消防站的专（兼）职队员及职责，配备灭火和通讯器材。

2．学校、幼儿园、校外培训机构：

（1）对管理的学校、幼儿园、校外培训机构的消防安全形势进行分析研判，掌握面上形势，列出不放心对象及突出隐患，研究落实针对性防控措施。

（2）突出学校、幼儿园、校外培训机构检查重点，包括：消防安全管理制度落实情况、消防设施器材是否完好有效、用火用电管理是否规范、疏散通道和安全出口是否畅通，可重点排查宿舍、食堂、实验室等部位。

（3）落实学校、幼儿园、校外培训机构隐患自查自改，能当场整改的立即整改，不能当场整改的落实整改措施、时限和防护措施。对拒不整改或整改不力的，可抄送当地消防部门依法采取执法手段予以督改。

（4）鼓励学校、幼儿园、校外培训机构建立微型消防站，配备相应器材装备，定期演练，确保一旦发生意外能第一时间发现、第一时间报警、第一时间处置。

（5）结合消防宣传进军训、消防安全开学第一课等活动，在开学后对教职员工、学生开展消防安全教育、培训、演练。

3．KTV、网吧、剧本杀（密室逃脱）场所：

（1）严格落实消防安全责任，制定应急预案并定期开展演练组织和消防安全培训。

（2）场所内不得封堵疏散通道、安全出口，不得违规设置疏散门，不得设置影响逃生的障碍物。

（3）场所内不得采用易燃可燃材料装修装饰，不得带入、储存易燃易爆危险品，不得违规使用燃油燃气。

（4）场所内不得违规使用明火，不得违规使用电器设备，不得违规使用照明灯具和违规充电。

（5）应当严格设置地点，设置火灾自动报警系统、灭火器、消防应急照明、疏散指示标志等消防基本设施器材。

（6）场所内设置视频监控系统，实施防火分隔，密室逃脱类场所应设置好一键开锁装置，并做好提示提醒消费者安全的警示标语。

三、工作步骤

整治工作从即日起至2023年7月底结束，分五个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日起至4月25日前）。各镇（街道）和市级有关部门要按照本方案要求，结合各自实际，制定具体实施方案，明确工作职责，全力以赴抓好落实。

（二）排查摸底阶段（4月26日至4月30日）。各镇（街道）和市级有关部门要建立健全整治对象底数花名册，认真对照整治重点， 指导相关人员掌握检查重点、标准和整改要求。

（三）隐患整治阶段（5月1日至6月底）。各镇（街道）和市级有关部门指导督促单位（场所）落实开展“三自主、两公开、一承诺”，对单位（场所）自查自纠发现的火灾风险隐患开展核实查验，并进行登记造册、建立清单，明确整改期限和整改措施，督促落实整改，建立长效工作机制，同时鼓励属地政府依法聘请第三方服务机构开展隐患排查整治工作。（“三自主、两公开、一承诺”即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；公开消防安全责任人、管理人，公开声明本场所不存在突出风险或者已落实防范措施；作出符合消防安全要求的承诺）

（四）核查验收阶段（7月1日至7月20日）。市消安办适时组织市级相关部门开展“四不两直”督查，重点检查各镇（街道）底数台账是否明确清晰、排查问题是否全面真实、整改措施是否落实到位，对检查验收发现排查不彻底、整治不到位的，将约谈属地政府领导和相关部门负责人，并责令重新组织排查整治。

（五）总结巩固阶段（7月21日至7月底）。各镇（街道），市级有关部门要认真总结专项整治工作进展成效及经验，适时组织对专项整治工作开展“回头看”，巩固提升整治效果，确保各类隐患问题整改到位。

四、工作要求

（一）加强组织领导。本次消防安全专项整治工作成立领导小组，组长由副市长顾昕担任，副组长由市府办副主任陆央波、市府办副主任戎渭泗和市消安委副主任夏冠雄共同担任，组员由市教育局、市民政局、市文广旅体局、市卫生健康局、市消防救援大队分管领导以及各镇（街道）分管文卫副镇长（主任）和政法书记（委员）组成，领导小组办公室设在市消防救援大队，办公室主任由市消防救援大队副大队长路庄兼任。

行业主管部门负责市直属单位（场所）消防安全隐患排查整治工作，其余单位（场所）由各镇（街道）负责实施，市消防救援大队做好业务指导工作。

（二）迅速动员部署。压实专项行动。各镇（街道）和市级有关部门要提高政治站位，加强配合联动，切实履行属地和行业主管部门消防安全职责，建立健全定期会商、信息互动机制，组织开展联合检查和监督约谈，压实各方责任，逐个节点推进，确保行动扎实、全面、有序开展。

（三）依法重拳整治。各镇（街道）和市级有关部门要用足用好法律手段，完善消防安全管理制度，对发现的重大问题坚决依法整治，妥善处理好处罚和服务关系，做到处罚与教育相结合、处置与疏导相结合，在严格执法的基础上，强化服务意识，积极为存在问题的单位（场所）制定切实可行的整改方案和措施，最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。

（四）坚持数字牵引。各镇（街道）和市级有关部门要大力推动消防数字化建设应用，进一步提升“人防、技防、物防”水平，参照《关于2023年慈溪市“智慧消防”建设工作的指导意见》（慈消安办〔2023〕4号）要求，对相关场所开展标准化建设，完成智能烟感、智慧用电和消控室远程监控、微型消防站等智能感知设备安装应用，并全部接入市级平台。

（五）深化宣传监督。各镇（街道）和市级有关部门要组织对医疗卫生、教育、养老机构消防安全负责人、管理人进行一次集中培训，明确法定职责，督促其落实主体责任，加强消防安全“四个能力”建设，充分运用各类公共媒体，向社会公告专项整治的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传，引导群众积极举报火灾隐患，充分调动群众参与专项整治行动的积极性。

请各镇（街道）和市级有关部门明确一名联络员负责各类台账信息报送工作，4月底前将整治单位（场所）底数花名册上报至市消安办；每周五下班前上报隐患汇总表（附件1）；7月21日前上报本次专项整治行动工作总结。

市消安办联系人：毕克，联系电话：63977192。

附件：1．消防安全隐患汇总表

　　　2．消防安全隐患检查表

附件：慈政办发[2023]26号附件.doc

　抄送：市委各部门，市人大常委会办公室、市政协办公室，市人武部，市法院、市检察院，

　　　　各人民团体，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公党、慈溪九三。

　慈溪市人民政府办公室　　　　　　　　　　　2023年4月25日印发

请下载原文：慈政办发[2023]26号关于印发《慈溪市医疗卫生、教育、养老、娱乐等机构（场所）消防安全专项整治工作实施方案》的通知.pdf