对市十八届人大二次会议第349号提案的答复

陈虹代表：

您在市十八届人大二次会议期间提出的《关于支持非管道液化天然气包容性发展的建议》（第349号提案）收悉，现将有关意见答复如下：

2015年始，为了积极改善和保护生态环境，各级政府部门大力推动企业加热工艺改革，推行实施“煤改气”等工程。通过政、企共同努力，目前，我市35蒸吨以下燃煤锅炉已全部完成改造，相关企业均采用了各种燃气作为加热源，其中部分企业采用LNG作为燃料，LNG在我市以中小微企业为主的市场经济活动中发挥了不可替代的作用。LNG点供业务由于本身具有投资额低、技术要求不高、运输和储存方便简单等特点，LNG点供企业在我国大部分地区如雨后春笋般冒了出来，国内LNG在很短时间内等到广泛应用，可以说，在当前和今后相当长一段时间内，面对一个稳步增长的天然气市场，LNG仍将属于国家重点扶持和发展的新兴产业，LNG仍将占居一定的市场份额，尤其是在不具备建设燃气管网的区域，规划建设液化天然气（LNG）项目是实现燃气调节、应急供应的有效措施，这些区域还将继续建设LNG项目基础设施。

但是，我们在看到LNG项目得到广泛应用的同时，也应该看到LNG在安全管理方面存在的问题。由于很多LNG在建设之初，没有很好地遵循技术设计、防火规范等，很多深层次的安全问题没有得到很好解决，LNG安全运行得不到有效管理和控制，各级各类人员必须提高安全意识，进一步加强对其安全风险的管理。

下一步，针对我市LNG监管过程中存在的问题，市应急管理部门将采取以下几种措施加以管控：

一是加强安全监管。针对管网不能到达正在使用LNG的工业企业，要求必须做到相关手续和安全距离达标，达不到要求的企业必须进行整改，同时，政府相关部门要加大日常检查力度。对工业企业新建燃气“点供”设施，各部门按照上级文件规定开展审批。

二是全力推动整改。聘请专家提出整改方案，达不到安全条件的，可以采用杜瓦瓶装燃气、管道燃气、其他供热手段等积极加以整改。

三是落实主体责任。落实LNG使用企业建立健全安全生产管理机构和管理人员队伍，明确岗位安全生产风险，采取有效的安全生产危机预防和化解措施，并加强对管理人员的培训和教育，使其明确安全生产职责，积极履行安全生产责任。落实企业安全生产检查制度，加强日常巡查，对查到的安全隐患做到及时有效整改到位。

四是建立长效机制。成立由综合执法、应急、经信、公安、交通运输、资规、市场监管等部门组成的“点供”安全监管工作领导小组，定期组织开展专项监督检查，彻底消除安全隐患。如,由市场监管部门及时督促使用单位按照《中华人民共和国特种设备安全法》规定对所使用的气罐依法进行登记注册并定期检验。同时，建立健全部门联席会议制度和联合执法机制，形成监管合力。

最后，衷心希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市应急管理局

2023年6月12日

联系人：虞增荣

联系电话：0574-89592027