对市政协十二届二次会议第261号提案的答复

沈飞委员：

您在市政协十二届二次会议期间提出的《关于后疫情时代进一步支持家电产业发展的建议》（第261号）已收悉。首先，非常感谢您对我市家电产业发展的高度关注和支持。您的建议具有十分重要的现实意义。我局会同市发改局、市科技局、市商务局、市金融服务中心和市工商联等部门对您的建议和要求进行了专题研究，现将有关意见答复如下：

家电产业是我市的第一大支柱产业，也是我市最大的传统特色优势行业，占工业总量的三分之一左右。2022年，我市规模以上家电企业（453家）完成工业总产值979.1亿元，实现营业收入989亿元，实现利润总额96.9亿元，实现出口400亿元。传统家电产业转型升级是我市经济高质量发展的重要支持。近年来，我市在推进家电产业高质量发展方面的具体做法有：

一是强化政策扶持。鼓励企业做强做大。出台《慈溪市推动经济高质量发展若干政策的通知》、《慈溪市工业用地项目全生命周期实施意见（试行）》、《关于慈溪市推进产业高质量发展政策意见的通知》等政策。安排75亿元财政资金，从扩大有效投资、强化科技创新、壮大先进制造业、拓展内外市场等方面予以支持。推动企业上市和并购重组。出台《关于深入实施“凤凰行动”慈溪计划（2021-2025年）促进经济高质量发展扶持政策的通知》。财政资金总盘子不设上限，全力支持企业积极上市，具体从支持企业股份制改造（一次性奖励20万元）、辅导备案、申报上市（单企最高不超过1000万元）等环节予以不同资金扶持激励。强化人才引育。出台《关于发挥人才优势强化人才引领为深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升提供坚强人才支撑的意见》、《关于进一步深化“人才强企”助力经济稳进提质的政策举措的通知》(慈政发〔2022〕31号)等。安排近2亿元财政资金，用于扶持企业人才梯队引进、培育、留用。创新支持企业引才政策，坚持“学历+实力”双论，把企业不同层次人才界定划分权限充分授予企业，根据在企人才自然年度工资薪金收入分为（A到E）5个类别，给予不同级别的支持奖励，政企联动共推各层次人才来慈留慈，以企业人才的高成长带动我市高质量发展，推动“青年友好城”“技能人才之都”“卓越工程师之城”建设。

二是加强高效沟通。开展企服活动。常态化开展“企业暖心、我们同行”专项助企三服务活动，纵深推进企业群体的精准化、差异化、体系化服务,深层次了解企业困难和诉求，加强后期持续跟踪、组团服务，力争推进解决一批企业共性诉求难题。建立政企恳谈制度。市工商联广泛收集企业家意见建议，并通过亲清直通车形成闭环管理，努力提高问题解决率。加强多渠道政策宣传。经信、商务、金融服务中心和工商联等部门，通过大走访大调研大服务大解题活动等形式加大各类政策知晓面，加深企业和群众对政策的理解与应用，更好发挥政策激励和惠企效应。

三是引导企业拓展国内市场。拓展内销渠道。积极适应新发展格局要求，通过发力电商、直播等推进家电产品销售网络化，不断提升国内市场份额。创新搭建慈溪产业带直播基地（慈溪优品馆）公共服务平台，依托“1688”B2B分销渠道、淘宝“超级工厂”项目、浙江制造拓市场“严选计划”等平台载体，有力拓展国内市场。开展品牌宣传。积极帮助企业开拓国内外市场，开展小家电展品推介工作，组织三禾厨具、荣仁电器、浪木饮水等9家企业参加2023年中国品牌日活动，进行宁波小家电品牌集中宣传。鼓励开拓国内市场。鼓励企业申报内外贸一体化“领跑者”企业，19家企业入选，10家为家电企业，占比52.6%，我市获评省内外贸一体化改革试点产业基地（家电）。积极宣传宁波市外贸企业开拓内销市场奖励政策，今年，我市申报企业24家，其中家电企业18家，占比75%。

四是建立区域优势。打造省级智能家电高新区。2022年，经省政府同意，“宁波慈溪智能家电高新技术产业园区”成功获批创建。高新区以智能家电为主攻方向，着力搭建高能级科创平台、培育高科技领军企业、集聚高层次创新人才、打造硬核科技产业创新集群。强化家电创新载体。引导行业龙头企业加强研发设计机构建设，鼓励企业研究院发展成为独立建制、独立核算，面向全市家电行业的公共服务机构；提升宁波慈溪小家电创新设计研究院、慈溪大业工业产品设计中心等专业设计机构的服务水平，鼓励发展新的专业创意设计、工业产品设计机构；推动慈溪睿联智能家电行业创新中心建设，引领支撑慈溪家电转型升级。增强公共服务平台功能。支持中国家用电器研究院华东分院加大投入、提升能级、健全功能，打造辐射长三角的“国字号”家电创新平台；支持上海天祥质量技术服务有限公司慈溪分公司、慈溪电器安全监测中心等专业检测机构发展，在提升产品质量、出口认证、引领企业参与行业标准制（修）订等方面发挥更大作用。大力引进培育一批家电智能制造服务机构，帮助企业智能化改造方案设计、系统开发、设备集成等。提升知识产权服务机构服务能力，在专利创造、运用、保护方面提供精准服务；在商标设计申请、品牌创建等方面提供贴心服务。

五是强化金融服务供给。专题制作《慈溪智能家电产业链金融发展研究报告》，通过密集调研、收集相关信息，了解慈溪发展智能家电产业链金融的现实需求。核心企业储备丰富。公牛、方太、卓力、凯波、韩电、月立、先锋等深耕家电行业多年的头部企业已成长为核心企业。企业凭借雄厚的实力和产业链核心地位，符合智能家电产业链金融中核心企业的角色定位。融资需求旺盛。由于缺少可抵押资产和增信措施，自身融资难问题依然比较突出。产业链上的中小微企业往往难以获得融资服务，资金需求旺盛。发展产业链金融使得产业链上下游的中小企业融资难的问题也就得以解决。资金供给有保障。近年来，慈溪金融机构的存贷比不断下降，部分资金流向外地。通过设计合理的资金融通机制，能更好的吸引资金回流慈溪。此外，慈溪民间资本充分且活跃，创新发展产业链金融配套业务，为智能家电产业链融资提供资金保障。

下步，我们将充分吸收您的建议意见，以“415X”产业集群（功能小家电）培育为契机，打造我市高水平、高定位谋划打造“两中心一园区”为主载体的全球智能家电高地，加快慈溪家电产业提档升级、提质增效。

最后，衷心感谢您对我市家电产业发展的关心和支持，希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市经济和信息化局

2023年6月7日