对市政协十二届二次会议第259号提案的答复

王季诚委员：

您在慈溪市政协十二届第二次会议期间提出的《关数字化赋能，推进小家电产业高质量发展》（第259号提案）已收悉，感谢您对我市工业经济发展的高度关注和支持，您的提案由市经信局承办，办理意见如下：

慈溪市是中国四大家电主产地之一，是全球最大的电熨斗、取暖器、插座等家电生产基地，拥有空调、冰箱、洗衣机、电风扇、吸尘器、净水器、空气炸锅等20多个细分行业，覆盖上千个品种，形成设计研发、整机制造、零部件供应、检测认证、市场营销等较为完整的家电产业链。家电产业已成为我市制造业最大的支柱产业，现有各类家电整机企业超2000家，拥有中国家电产业基地、国家外贸转型升级基地（家电）、国家火炬计划智能家电基地、中国家电采购基地等“国字号”区域品牌。形成了以周巷、观海卫、新浦、附海等为聚集地的家电产业集群，是国内较知名的小家电出口制造业基地。2022年末，市级家电行业规上企业412家，占规上企业总数24.1%，规上产值766.8亿元，占全部规上企业产值的32.6%。但当前还存在产业结构层次欠合理，创新水平不足，生产制造的智能化水平较低的问题。

当前，我市高水平、高定位谋划打造“两中心一园区”为主载体的全球智能家电高地，加快慈溪家电产业提档升级、提质增效。多方面推进家电产业提升发展。

（一）强化产业治理倒逼规范提升。深化“亩均论英雄”改革，大力推进村镇（老旧）工业集聚区和传统块状经济“两项整治”，特别是实施工业用地项目全生命周期管理，对新增工业用地和存量工业用地在进行市场化转让、司法处置、股权转让等全环节纳入全生命周期管理，新供地亩均税收标准提高，存量工业用转让受让方项目的亩均税收提高，以此倒逼低质、低效家电企业转型升级、高质量发展。目前有部分家电企业已经或正在产业转型，如金格奥已由冰箱生产转型生产医疗用品，飞龙电器由冰洗转型医疗器械领域，神马集团打算由童车转型新材料（精铝型材、铜铝复合材料）等。

（二）谋划打造全球智能家电创新设计中心。拟定《慈溪市建设全球智能家电创新中心行动方案》，实施“八大工程”，打造全球智能家电创新设计中心、电商园区，引进建设小米生态链数字经济（慈溪）产业园，推动传统电商、家电制造企业向打造新锐品牌、研发极致产品、拓展新销售渠道转型发展，塑造一批慈溪新电商品牌。

（三）建设慈溪智能家电技术创新中心。制定智能家电技术创新中心建设方案，通过赛道创新（开发“宠物家电”、“银发家电”等赛道）、品质创优（建设研发端、设计端、检测端的一流实验平台）、区域创牌（联手创立智能家电“新国货”品牌洛慈潮品）、模式创先（国资基金领投探索“平台+企业”的产业赋能新模式）重塑慈溪小家电产业。拟通过引入“三大头部设计资源”（洛可可、浙工大、广东设计师协会），推进“四个技术平台”建设（行业共性技术研发平台、工业机器人技术服务平台、家电检验检测服务平台、智能家电“科技大脑”大数据平台），实施“五大工程”（系列化成套化智能家电“新矩阵”孵化工程、标准化模块创制工程、技术、标准、知识产权保护工程、“新国货”品牌培育工程、智能家电产业组织再造工程），推动慈溪家电产品设计的革新，提升家电制造的品质度、品牌度、认可度。该项工作今年已经全面启动。

（四）加快智能家电高新技术产业园区建设。将该园区作为家电产业创新发展的主平台载体，围绕芯片、传感器、电机和智能模组等家电产业链缺失和薄弱环节，推进产业链招商引资，引进国内外知名企业和具有核心专利与技术的关键零部件企业，在我市建设生产基地、研发中心，开展补链工程。联合浙商创投设立联结基金，共建“专精特新”产业园，引导小家电等产业专精化发展。

（五）加大家电产业转型升级政策扶持。去年我们实施 “凤凰行动”慈溪计划，加大对包括家电企业在内的企业股改、上市支持力度，力争三年内新增3家家电上市企业。针对家电企业股改、上市过程存在资产重组、社保参保率低等难点问题，今年将研究出台专项扶持政策。同时，将出台“大优强”企业培育政策，选择20-30个具备现代管理意识、品牌意识、国际视野的家电企业经营者，建立“一企一策”培育机制。此外，还将家电作为推进产业数字化“三个全覆盖”的重点细分行业，加大政策扶持，培育一批家电产业数字化改造企业样本，逐步在行业内复制推广。

以上是我们的答复意见和措施，如有不当，请予以批评指正。在接下来的工作中，将竭尽全力，为发展壮大实体经济和实现经济转型升级而努力，请多加督促、多提宝贵意见！

最后，衷心感谢您对我市工业经济发展工作的关心和支持！

慈溪市经济和信息化局

2023年6月13日