对市政协十二届二次会议第195号提案的答复

林胤委员：

您在慈溪市政协十二届第二次会议期间提出的《关于加快培育单项冠军企业的建议》（第195号提案）已收悉，感谢您对我市工业经济发展的高度关注和支持，您的提案由市经信局承办，办理意见如下：

一、大力实施单项冠军培育三年行动计划

（一）制造业单项冠军整体成效宁波前列。近两年我们围绕增强中小企业的专业化生产和协作配套能力，积极引导中小企业专注核心业务，通过产品创新、梯队培育、协会促动三项举措，打造制造业单项冠军企业走在宁波前列。目前我市拥有现有国家级单项冠军示范企业（产品）3家：慈星、公牛、天生，国家级专精特新“小巨人”企业8家，浙江省“隐形冠军”示范企业4家，宁波市单项冠军示范企业13家，“隐形冠军”培育企业22家，宁波市单项冠军培育45家，总体成绩在宁波名列前茅。

（二）制订细化目标和规划。我市去年出台《慈溪市培育壮大单项冠军企业三年行动计划（2020-2022）》（慈工业强市办〔2020〕11号），行动计划明确了主要目标、重点任务。力争到2022年，累计培育宁波市级以上制造业单项冠军（“专精特新“小巨人”企业”、隐形冠军）（示范培育）企业60家（目前已经提前完成目标），新增工业新产品600项以上，打造形成6条以上具有特色优势的标志性产业链。国家制造业单项冠军企业（产品）累计达5家；10亿以上企业达到30家、20亿以上企业10家、新增50亿以上企业1家；建成3家以上市级行业工业互联网平台，形成龙头企业带动中小企业发展，中小企业为龙头企业注入活力的融通发展新格局。力争列入宁波市重点产品、工艺“一条龙”示范产品（企业）2家以上，打造形成6条标志性的特色产业链；新增实施重点产业链补链延链项目500个，总投资100亿元以上，新增特色小微企业园5家。R&D经费支出年均增长超过10%，新增省级企业技术（研发）中心、研究院20家；力争累计突破关键核心技术及进口替代产品20项以上；重点行业重大科技成果转化10项以上；新增国际发明专利30件，主持或参与制（修）订国际、国家标准10项以上、主持制（修）订“浙江制造”标准10项以上；新增宁波市级工业新产品600项，市级以上单项冠军企业新产品产值率提升5个百分点；新增“品字标浙江制造”认证企业10家、宁波质量奖或质量创新奖获奖企业2家。

二、鼓励企业加强品牌渠道和终端建设

近年来，我市围绕实施品牌战略，结合区域特色和产业优势，加大“行业头部”企业品牌创建、运用、保护工作力度，着力营造更好的创新创业生态环境。到2020年底，全市注册商标总数达到57110件，同比增长19.06%，其中国际注册（含马德里注册）1847件，现有中国驰名商标17件。专利申请总量110962件，其中发明专利申请总量14306件，有效专利量39330件，有效发明专利授权量2443件。宁波市市长质量奖企业6家（含提名奖1家），慈溪市市长质量奖企业73家。我市有91家企业主持参与制（修）订231项国际、国家、行业（团体）标准，全国家用电器委员会“室内加热器”“净水器及其系统”“电熨斗”“吸油烟机”等4个标准化工作组落户我市。2019年，全国家电标委会中央电暖系统分标委落户我市。

（一）持续推进品牌建设工程。开展知识产权法律法规宣传，不断提升“行业头部”企业对知识产权认识和自我保护意识，组织开展“百家代理机构服务千家企业”活动，制作代理机构联系一卡通，方便企业对接联络。建立完善知识产权培育库，分类指导我市头部企业创建自主品牌，申报中国驰名商标保护及各类知识产权示范创建。开展“亮剑”“铁拳”执法行动，充分运用“议题管理”模式，加大知识产权保护力度，严厉查处商标侵权、地理标志侵权假冒、假冒专利、恶意重复专利侵权、侵犯商业秘密等各类违法行为，2020年来共办结商标案件105件，罚没款206.4万元。同时打造多方协作的服务载体，联合市局、所（分局）、镇（街道）多方协同的工作模式，强化与公安、法院等部门的执法协作，建立健全商标行政执法与刑事司法衔接机制。

（二）继续提升企业质量管理水平。全面开展“四服四促”“大脚板走一线、小分队破难题”系列走访帮扶企业活动，推动行业领头企业全面导入、实施卓越绩效管理和其他先进质量管理方法，全面建立质量、环境和职业健康安全管理体系。同时，扎实推进市长质量奖评审工作。

（三）突出“标准化+”，提升高质量发展水平。实施“标准化+”战略，落实宁波市政府《全面推进“标准化+战略”的实施意见》，加快推进标准化与各行各业深度融合。积极引导行业龙头企业参与国际、国家、行业（团体）标准制修订。鼓励企业充分掌握行业最新技术方向，争取行业标准话语权。

三、大力推进数字化制造和产业链协同

（一）推动数字化改革、深化产业链培育。创建了省级新智造区域试点地区，打造了一批新智造示范项目。新海科技列入省级数字化车间（智能工厂）项目、公牛电器、奥云德电器列入宁波市级未来工厂，法莱欣等9家企业列入宁波市级数字化车间（智能工厂）项目，在役工业机器人数量超过3000台（套）；累计有26家次企业（项目）列入浙江省数字经济、两化融合等试点示范企业（项目）。坚持短期产业链断链断供风险防范和长期产业链培育相结合，围绕家电、汽车零部件、基础（元器）件三大产业链，依托重点企业现有优势，聚焦产业链关键环节，持续推进产业链强链延链补链，培育打造一批以龙头企业为引领、关键核心技术为支撑、上下游核心企业配套的重点产业链，放大“链”式效应，拉动制造业攀高走强。

（二）引领技术攻关，聚焦“123”千百亿级产业集群。开展技术攻关和成果转化计划，引领企业承担各级重大科技专项。近3年我市科技型企业承担了26项宁波市科技创新2025重大专项，获得宁波市科技局补助资金总额达15155万元，用于项目研发，提高了企业研发积极性。

（三）支持和鼓励企业自主研发创新，推进宁波市重点自主创新产品申报工作。重点面向科技型中小企业、高新技术企业、单项冠军企业、行业龙头等自主研发创新实力较强的企业。进入目录的产品将推荐至招标采购有关行政监督部门、国有投资项目建设单位和设计单位等有关单位，按照相关办法，在国有投资工程、政府采购项目的招投标时给予支持。近3年，我市共有26个产品列入了推荐目录，为企业扩大市场提供了有力支撑。

四、进一步加强政策支持和要素保障。

（一）加强对“三个一批”企业的政策扶持。

一是获得称号奖。对当年度新获宁波市级制造业单项冠军示范企业称号的企业奖励50万元，对当年度新获浙江制造精品、省中小企业隐形冠军培育企业、宁波市级制造业单项冠军培育企业、宁波市级专精特新“小巨人”培育企业称号的企业各奖励10万元。二是技改投入奖励时对“隐形冠军”企业进行加点奖励。对列入宁波市级及以上制造业单项冠军示范企业（产品）、“隐形冠军”示范企业、专精特精小巨人示范企业的，可在原奖励基础上，按认定的可奖励设备、外购技术投资额的2%给予不超过100万元的额外奖励。三是出台亿元企业培育政策，重点扶持我市“隐形冠军”企业做大做强。年度培育奖励方面，主营业务收入环比增速、企业所得税、“亩均论英雄”改革综合评价结果符合条件的亿元培育名单企业，按年度将其地方贡献合计增长超过基数按年初一般公共预算收入增长率增长部分，按比例给予奖励。目标培育奖励方面，到2022年，培育期间满足条件的企业，对其在原年度培育奖励的基础上，按原年度地方贡献增长部分10%给予追加奖励。

（二）建立“三个一批”企业领导联系和服务制度，中小企业公共服务体系积极向“三个一批”企业倾斜。一是搭建企服新平台，提升服务能效。按照政府主导、市场运作模式，通过服务外包形式，组建完成“8718公共服务慈溪平台”，开展政策帮享、困难帮解、企情帮言、市场帮需的“四帮服务”。二是抓好“三个一批”企业”企服体系建设，提供精准服务。建立市领导服务企业机制和局长（副局长）、中层干部结对联系服务企业机制，进一步完善“三个一批”企业服务工作领导小组各成员单位的局长、副局长等市管干部和部门、镇级等中层干部开展一对一或一对多的常态化结对联系服务企业机制，持续、深入、常态化开展企业服务活动。三是做好“三个一批”企业困难帮扶对接服务。疫情期间，对我市“冠军”、龙头等企业进行了产业链断链风险等困难调研，以调查问卷、座谈会等形式多渠道排摸企业在生产过程中碰到的具体困难问题，并根据调研排摸情况分类梳理困难问题，借力政府和市场两大资源予以培训支撑、电商平台对接等精准服务。

以上是我们的答复意见和措施，如有不当，请予以批评指正。在接下来的工作中，将竭尽全力，为发展壮大实体经济和实现经济转型升级而努力，请多加督促、多提宝贵意见！

最后，衷心感谢您对我市工业经济发展工作的关心和支持！

慈溪市经济和信息化局

2023年6月13日