对市政协十二届二次会议第117号提案的答复

徐彬委员：

您提出的《关于优化政策直达快享，提升企业获得感的建议》提案已收悉，现将有关意见答复如下：

首先，感谢您分析了我市在优化政策制定兑现方面面临的问题，并对优化政策直达快享，提升企业获得感，激活市场活力方面提出了一系列宝贵建议，对今后提升企业政策享受获得感，推动经济高质量发展提供了非常有益的参考。

一、完善惠企政策体系

2022年我市全力推进经济稳进提质行动，全面顶格落实国家和省、宁波稳经济一揽子政策，“能出尽出”实施我市稳链纾困35条、稳经济10条、稳进提质产业政策18条、“人才强企”政策6条等。今年，在全面评估“5+4”稳进提质政策体系的基础上，省、宁波先后发布“8+4”政策体系，1月17日，浙江省政府办公厅印发《关于推动经济高质量发展若干政策的通知》；2月4日，宁波市政府印发《宁波市提信心扩需求增动能助推经济高质量发展若干政策》。我市立足自身实际，根据上级“8+4”政策框架下，形成完善我市特色“1+2+N”的政策体系，“1”为省“8+4”慈溪落地总政策《慈溪市推动经济高质量发展若干政策》，共61条；“2”为“留工优工16条”和“全力拼经济、冲刺开门红16条”；“N”为各个细化专项和具体操作细则。总政策和2个“16条”皆已印发出台，具体操作细则各相关部门加快制定中。

《慈溪市推动经济高质量发展若干政策》共八方面61条政策举措，安排财政资金74亿元，包括扩大有效投资、强化科技创新、壮大先进制造业、做强现代服务业、拓展内外市场、交通住建基础设施方面、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生福祉，涵盖经济发展、民生保障各个领域。

二、强化政策解构分析

一方面是优化政策解读方式，针对企业“读不懂”政策困扰，强化复杂政策简单化、专业术语通俗化，基本实现“综合政策单元化、单元政策格式化、格式政策数字化”，全力搭建“智慧政策库”，通过数据共享，做好国家、省、市、县四级出台一揽子纾困政策解构分析工作，共完成解构入库产业高质量发展、创业创新、人事人才、减负降本、金融支持等专题政策27个，制成专题政策卡205项。另一方面是搭建信息共享平台，指定专人负责企业问题诉求信息的对接与跟踪，协同相关部门做好问题诉求的解决，引导企业线上反映问题诉求，通过线上及时解决日常生产经营中遇到的疫情防控、物流畅通、人员出入境、供应链、环保、土地、能耗、融资等问题；合理利用慈溪市企业信用信息云服务平台，推进部门间数据归集共享，深化全景信息查询、信用评价、关联关系分析、信用监管、决策支持等功能，打造一批信用多跨服务场景。

三、加大政策宣传力度

全面启动“政策大宣传、协同宣传”体系，一是“线上+线下”全覆盖宣传，线上依托市企业发展服务平台（8718慈溪平台）“政策云”、“政策电子书”、“企业码”政策直播间、20个帮企大厅微信群、点对点短信等各类涉企交流平台；线下开展“讲政策、送服务”双月系列活动、助企专员结合“企业暖心、我们同行”专项三服务活动精准送政策进企业等，累计通过短信、微信、直播、巡讲会等多载体多形式宣传“减负降本、助企纾困”等专题政策3万余条次。二是积极动员社会服务力量，发动我市宁波级中小企业公共服务平台、各类行业协会、经管人才培训机构等社会服务力量，共同铺面大宣传，进一步提高各类惠企政策知晓度，帮助企业“应知尽知、应享尽享”。三是持续开展常态化宣传工作，日常开展特色化惠企政策宣讲、帮诊、申报辅导等“一起益企”企服公益活动，截止目前共累计开展宣传活动90余场。

四、迭代升级企业服务

一是继续实施专项助企活动,围绕“保稳、促进、提质”三大主线，建立新一轮“市领导、市级部门班子成员、中层干部、业务骨干、镇街干部”精准结对助企服务员队伍，分层分级、上下联动开展“专员助企”服务行动；重点围绕防疫指导、政策帮享、诉求帮解、安全生产等内容，多轮集中密集下沉，赴企业、走车间、送服务，有力助推一系列稳住经济大盘的政策措施落到实处，帮助企业解决实际困难问题，稳住企业发展信心，全力营造政企同心、共克时艰浓厚氛围。二是分层分类推动诉求办结全闭环，根据企情来源及内容不同，动态批量建立完善问题清单，按照“首问负责、即问即办、协调转办”原则，抓好企业各类诉求问题“快分、快转、快办”，确保办结“时、实”双效；严格按照“135”分类解决闭环机制要求，落实“助企专员（前台首办）+跨部门（中台联办）+制高办（后台督办）”全流程闭环办理模式。专项活动实施以来累计走访联系服务企业8000余家次，共受理办结企业“政策咨询、融资服务、厂房购租”等诉求问题5000余个。三是提速扩面企业服务，全力依托省企业码、宁波企业综合服务大平台、慈溪市企业发展服务平台和各地各部门企服窗口平台、优质市场化服务机构等平台，对全市中小微企业实现服务全扩面。

下步，我们将充分吸收您提出的有关建议，在优化政策制定工作中下足功夫，进一步推动我市经济高质量发展。

最后，衷心感谢对我市政策制定工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市发展和改革局

2023年6月15日