关于市十二届政协第二次会议第15号提案的答复

市政协无党派人士界：

你们提出的《加快推动市级传统服务业转型升级的建议》提案已收悉，现将有关意见答复如下：

近几年来，我市以服务业高质量发展为方向，加快服务业新业态新模式打造，引领服务业发展品质提升，现代服务业的发展氛围日益浓厚。

一、积极谋划我市“十四五”服务业发展

根据当前我市服务业发展的客观基础和宏观环境，我们加强谋划研究，编制出台了《慈溪市“十四五”服务业发展规划》。规划明确了“十四五”我市服务业发展的指导思想、发展原则和发展目标，合理布局服务业发展空间，提出了现代服务业“135”发展体系。积极创建省级现代服务业创新发展区，编制完成《慈溪市数字贸易创新发展区建设规划》，整合环创中心、商品市场园区、前湾创新城优质产业资源，打造约8平方公里的服务业创新发展区，积极布局数字贸易、智慧新零售、科教创新孵化、邻里生活服务业等各类新业态新模式。今年初编制出台《慈溪市推进服务业高质量发展三年行动方案（2023-2025）》，着力推进新型商贸服务扩容、科技创新服务引领、现代物流体系建设突破、现代金融服务支撑、全域文化旅游升级、高端专业服务提质、品质生活服务提升、数智融合服务赋能等八大行动。根据服务业高质量发展新的形势，调整完善了市现代服务业工作领导小组成员及工作职责。

二、积极推进生产性服务业发展

2021年，我市编制出台了《慈溪市先进制造业和现代服务业融合发展试点方案》，申报成为国家级两业融合试点城市。推进工业互联网平台建设。宁大科院家电可信制造平台已在宁波公牛、艾波特电器、祈禧电器等3家企业完成试点应用；确定汽车零部件行业为中小企业数字化试点行业，重点加强与蓝卓及其生态伙伴合作，发布汽车零部件云平台，开展意向企业签约6家；中国互联网研究院发布的2021年中国工业互联网推动数字化创新领先县（市），我市居第4位。推进数字经济应用。升级数字经济系统建设组织构架，加快“慈溪节水在线”、共享冷库、点溪智慧排水系统慈溪特色应用场景建设；聚焦链商查作为产业现代化跑道数字化改革地方特色应用，慈溪智能家电产业链一键通项目于7月份正式上线，已入驻企业200余家，且有7家企业通过应用达成外贸交易。推进研发机构建设，制定出台《慈溪市企业研发机构建设管理办法》，2022年新增省级企业研究院2家，省高新技术企业研究开发中心14家。建设检验检测设备“硬件联盟”共享平台。以中国家电研究院华东分院扩建工程为支撑，打造面积1.2万平米、国内一流的家电检测中心，预计2023年8月底前建成投用；依托“科技大脑”迭代完善企业大型检验检测设备“硬件联盟”共享平台，为广大家电企业提供便捷、廉价、可及的家门口检测服务。研究制定《物流园区空间布局规划》和《慈溪市加快现代物流业提升发展实施意见》，丰富物流发展业态，谋划建设杭州湾综合物流枢纽，拟建设专业化物流园区，规划位于沈海高速公路新浦互通附近，聚焦“制造业+供应链”，一体化服务功能，在全市构建1+5+N物流空间布局体系，形成“综合物流枢纽+专业物流园区+公共配送中心”的三级物流基础设施，推进物流产业化、规模化，提升运输业占GDP比重。

三、进一步提振消费信心

2023年我市已发放消费券6000万元，涵盖通用、餐饮、住宿、汽车、购房等多个行业，结合多类型促消费活动，发放慈溪氧气音乐节、家电博览会、“溪上·妈妈的味道”汽车文化节等专项消费券，开展慈溪购物节、慈溪美食节等系列消费节活动，通过打造丰富的消费场景，挖掘新的消费热点，满足多元消费需求，释放居民消费潜力。培育服务业优质品牌。目前我市共有6家宁波老字号企业，其中1家为浙江老字号企业；制定落实政策资金扶持，对慈溪市内新认定的“中华老字号”“浙江老字号”“宁波老字号”企业给予50万元、20万元、5万元奖励；支持“餐饮名店”建设，对我市新评定的“钻级酒家”“绿色饭店”按相应等级标准给予50万元、20万元、10万元和5万元奖励。积极开展精特亮特色街区创建工作，糖坊里和浒山街道共投入1000余万元，通过基础设施改造、智慧商圈导入、品牌转型升级，着力打造沉浸式文商旅景观综合型商业；正在建设的新河坊已列入下步我市重点打造的特色街区项目。以前湾驿淘和慈溪优品馆两大平台为依托，积极打造电商公共服务平台。前湾驿淘互联网产业园直播基地总建筑面积为54570平方米，集聚了本地优质的跨境、直播、科技类企业，2022年获得浙江省跨境电商产业园、浙江省电子商务产业示范基地、浙江省小微企业园、宁波市众创空间、2022年宁波市新设直播基地等荣誉；慈溪优品馆（产业带直播基地）依托慈溪家电产业带，围绕中小企业面临的共同需求和共性痛点，建设家电产业“路由器”，连接产业链上下游，聚集新渠道、新电商、新营销、新产品、新品牌要素资源，通过产销对接、降本增效、共享资源、创新孵化，助推企业拓展思路，拓展渠道，创牌卖货，降低成本。加大市外、省外游客招徕，与奉贤、舟山等县市区合作成立“环杭州湾旅游联盟”，实现“资源共享，合作共赢”，下步还将与东航达成“牵手东航，一路起航”合作协议，启动“翠屏之约，共富‘梅’好”千人游慈溪活动，实施专项推广、招徕政策，鼓励旅行社招徕市外游客，赴市外开展市场营销活动。

下步，我们将充分吸收你们提出的有关建议。在健全机构设置方面，市编办正积极研究服务业管理机构优化设置，并考虑逐步增设科室和增加工作人员；两业融合方面，市经信局正加快培育软件信息服务业，谋划在市场园区地块建设以齐安等高科技公司为核心的数字经济产业园，发掘可引进的软件信息服务业企业，力争2023年软件和信息服务业增速10%以上。我们将积极协调市经信局、商务局、交通局、文广旅体局等部门推进落实有关工作举措。

最后，衷心感谢你们对我市服务业发展工作的关心和支持！希望在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市发展和改革局

2023年6月20日