关于市政协十二届二次会议第252号提案的答复

陆泽平委员：

您提出的《关于降低碳排放量的建议》已收悉，根据提案内容，我局及时会同市级有关部门进行了专题研究，现将有关意见答复如下：

一、关于调整产业结构的建议

为实现双碳目标提供有力支撑，大力推进产业结构优化调整，着力提升数字产业、高新技术产业比重是必然选择。近年来，我们重点开展了以下工作，一是强化顶层设计，围绕《慈溪市碳达峰行动计划》，落实“6+1”条线任务为主，做好总任务和分领域目标分解。目前，市级行动计划已完成编制工作。《慈溪市工业领域碳达峰实施方案》（慈制高办〔2023〕3号）已出台印发。二是加快构建绿色制造体系。稳步实施全市20家黑色铸造企业及14家化工企业绿色化诊断，推动创建三星级绿色工厂68家。德曼入选省第一批工业节能降碳工艺、技术、装备和工程解决方案服务商名单，四维尔电镀废水处理等6个项目入选宁波市绿色化技改项目。三是加快推动制造业数字化转型，围绕“规上工业企业、细分行业、产业集群”全覆盖，积极推进产业数字化转型，公牛电器大规模个性化定制平台列入2019年国家级制造业与互联网融合发展试点示范项目；德曼压缩机在线管控平台入选国家服务型制造示范项目。持续推进以“众车联”等优势行业工业互联网平台建设。

下一步，我们将按照市委市政府决策部署，会同有关部门，聚焦产业发展低碳化、高端化、数智化，深入推进强链补链固链，做深做精智能家电、关键基础件、汽车及零部件三大特色优势产业，做大做强新材料、生命健康、高端装备三大战略性新兴产业，努力构建绿色低碳新型制造业体系。

二、关于淘汰落后产能的建议

实现碳达峰碳中和是新时代新阶段贯彻新发展理念、推动高质量发展的内在要求，近年来重点开展了以下工作，一是全面推进“腾笼换鸟”产业治理，2022年累计完成“三类”企业整治提升507家，其中完成高耗低效企业整治销号304家。2021年浙江省制造业高质量发展综合评价指数我市居全省第2位，并获得2021年度制造业高质量发展示范县（市、区）创建优秀单位。二是深化亩均论英雄改革，制定出台“亩均效益”综合评价办法3.0版本，首次对3亩以下规下进行评价，实现了规上、规下、小微园区等评价全覆盖，评价企业12270家。三是推进老旧工业区块改造提升，目前已启动推进老旧工业区块改造提升24个，拆除及重建（闲置盘活）企业121家，拆除建筑35.7万平方米，计划新建厂房129.34万平方米。

下一步，我们将结合您的意见建议，会同有关部门以“散乱弱”企业及工业区块整治提升为重点，实施制造业全域产业综合治理，加大淘汰落后产能力度，倒逼低效企业改造提升，推动产业转型升级和企业“凤凰涅槃”。

三、关于政府加大支持的建议

目前，为积极推动引导企业改造技术，降低碳排放量，我市已制定出台《2022年慈溪市推进产业高质量发展的政策意见》（慈政办发〔2022〕59号）文件，并在2023年预算中安排节能降耗补助资金640万元，全力支持引导企业降本增效。税务部门通过持续开展政策宣传、精准落实政策辅导、加强优惠后续管理和定期开展政策效应分析，抓好各级低碳税费政策贯彻落实。同时，持续加强低碳理念普及宣传，做好每年全球低碳日、315消费者权益日、质量月等专题宣传活动，通过发放宣传单、现场宣传答疑、展示绿色产品等方式普及绿色低碳理念和绿色产品认证相关知识。面向企业强化政策宣传，围绕“双碳”就冰洗行业绿色产品认证向全市相关生产企业作政策宣贯，鼓励企业积极申请绿色产品认证，推行绿色生产方式。

下一步，我们将积极配合有关部门持续完善企业绿色低碳发展政策支持体系。联动学校、社区等多样主体，全方位加大绿色理念、绿色产品、绿色认证宣贯力度，助力实现经济社会发展全面绿色转型。

最后，衷心感谢你对我市碳达峰碳中和工作的关心和支持！希望在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市发展和改革局

2023年6月25日