关于市十二届政协第二次会议第227号提案的答复

黄雪丽委员：

你提出的《关于贯彻新发展理念做大做强现代服务业的建议》提案已收悉，现将有关意见答复如下：

近几年来，我市以服务业高质量发展为方向，加快服务业新业态新模式打造，引领服务业发展品质提升，现代服务业的发展氛围日益浓厚。

一、积极谋划我市“十四五”服务业发展

根据当前我市服务业发展的客观基础和宏观环境，我们加强谋划研究，编制出台了《慈溪市“十四五”服务业发展规划》。规划明确了“十四五”我市服务业发展的指导思想、发展原则和发展目标，合理布局服务业发展空间，提出了现代服务业“135”发展体系。积极创建省级现代服务业创新发展区，编制完成《慈溪市数字贸易创新发展区建设规划》，整合环创中心、商品市场园区、前湾创新城优质产业资源，打造约8平方公里的服务业创新发展区，积极布局数字贸易、智慧新零售、科教创新孵化、邻里生活服务业等各类新业态新模式。今年初编制出台《慈溪市推进服务业高质量发展三年行动方案（2023-2025）》，着力推进新型商贸服务扩容、科技创新服务引领、现代物流体系建设突破、现代金融服务支撑、全域文化旅游升级、高端专业服务提质、品质生活服务提升、数智融合服务赋能等八大行动。

二、积极推进数智融合服务赋能行动

根据《慈溪市推进服务业高质量发展三年行动方案（2023-2025）》，我市将着力推进数智融合服务赋能行动。一是全力构建数字产业新生态。积极推动两业融合，围绕产业大脑+未来工厂建设，支持应用推广数字化设计、智能化生产、网络化协同、共享化制造、个性化定制、服务化延伸等“六大”新场景，加快智能家电、汽车制造、生命健康制造、氢能生产使用等产业领域和服务业深度融合。加快生产性服务业数字化升级，提升研发设计、生产销售、采购分销、物流配送等全链条数字化水平。二是打造数字产业发展重点平台。加快构建形成“一核二区多园”的数字经济发展格局，重点以前湾创新城、高新技术产业区、环创中心、市场园区等为核心引领全市数字经济发展，统筹慈溪智能家电高新技术产业园区特色产业数字化转型发展区、滨海数字产业创新发展区协调发展，推动智能家电、智能产业、现代农业等若干个数字经济专业产业园差异布局。三是积极推动服务业新业态数字化转型。围绕城市大脑+未来社区建设，推进生活性服务业智能化升级，探索发展数字商贸新模式、新业态，争创数字生活新服务示范区。建立慈溪大数据应用创新中心，实施医疗卫生、市场监管等领域的大数据应用示范项目，实现政府信息、公共信息等数据资源开放共享。

三、加强服务业人才引育

出台实施《中共慈溪市委慈溪市人民政府关于推进人才引领战略打造长三角高素质人才集聚高地的意见》（慈党发〔2020〕45号）》，推进实施上林英才、上林人才、上林名匠等“上林”系列人才工程，至2022年底，我市技能人才总量达到26.42万人（不含原杭州湾新区，含原杭州湾新区达到30.13万人），其中高技能人才总量为9.21万人，高技能人才年新增数连续多年居宁波各县（市、区）首位，技能人才占从业人员比重、高技能人才占技能人才比重分别达到26.74%、34.86%。《慈溪市推进服务业高质量发展三年行动方案（2023-2025）》提出，对接慈溪市人才新政，培养引进金融、科技服务、创意产业等行业的高素质、高层次复合型人才及团队。积极对接2023年度甬江人才工程，着重在城市经济领域，重点引进电子商务、港航物流、金融保险、文教卫体、专业服务、规划设计、时尚创意、科技服务、现代农业等领域的高端人才。强化职业技能培训资金保障，健全企业、个人、机构并行的培训补贴模式，根据宁波市补贴标准适时调整本市的技能培训补贴标准。

四、进一步引导正确消费理念

抓好商业特色街区和一刻钟便民生活圈建设。上林坊仿古商业街、天元古玩街等两条街区复评获得宁波市商业特色街区称号；打造了保利若比邻、上海街步行街、清水湾社区等三个宁波市级一刻钟便民生活圈项目，除综合超市、生鲜超市、早餐店可以满足一日三餐和生活必需品等需求外，还涵盖特色餐饮店、蛋糕烘焙店、幼儿托管点、公共图书馆、老年学堂等，实现社区居民休闲、健康、社交、娱乐、购物等个性化、多样化、特色化的更高层次消费需求，提升周边居民生活便利性。加强智慧商圈建设。结合智慧商圈创建和服务大提升行动，爱琴海购物公园入围宁波市级首批示范智慧商圈（甬商务流通[2022]55号文件），从智慧化改造入手，结合商圈时尚元素，着力打造智慧设施场景、服务场景、营销场景和管理场景。做好夜间经济建设。近年来，宁波着力推动国际消费城市建设和夜色甬城发展，爱琴海购物公园入围宁波市第二届、第三届夜间经济消费地标，进一步提升夜间经济优质产品和服务供给能力，全力打造消费的新场景。开展“精特亮”特色街区创建。目前全市已申报创建的特色街区共10条，其中息壤小镇都市经济集聚街区、河头古街、鸣鹤古镇、长三角风情街、山下村民国风情街、爱琴海购物公园、糖坊里等7条已完工，周巷文化创意示范街区、上林坊仿古商业街、慈溪高新区爱琴海等3条正在建设中。

下步，我们将充分吸收你提出的有关建议，并积极协调市商务局、人社局、卫生健康局等部门推进落实有关工作举措。最后，衷心感谢你对我市服务业发展工作的关心和支持，希望在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市发展和改革局

2023年6月25日