对市政协十二届二次会议第186号提案的答复

岑海霞委员：

您在市政协十二届二次会议大会期间提出的《关于疫情防控新形势下老年人的健康问题以及应对措施建议》（第186号提案）收悉，现将有关意见答复如下：

一是关注特殊人群，助力精准防控。自新冠肺炎爆发起，在市委市政府的统一部署下，市级各部门加强横向协作，积极贯彻落实上级和市防控办各项疫情防控措施，根据《省卫健委办公室 省民政厅办公室关于进一步做好医养结合机构和养老机构老年新冠病毒感染者医疗救治工作的通知》、《宁波市养老机构新冠重点人群健康服务实施方案》等文件要求，细化管控措施，根据疫情发展及时调整防控策略和应急预案，卫健部门会同民政部门及时出台了《关于印发慈溪市养老机构新冠重点人群健康服务设施方案的通知》，明确了服务对象及服务主体，分类实施健康服务；民政部门进一步加大对老年人身体健康关注度，通过各居家养老服务机构、各养老机构全面排摸辖区内老年人特别是特殊困难老年人的身体及生活情况，鼓励身体良好的老年人尽快接种新冠疫苗，并向老年人和家属做好相关政策解释工作，为特殊困难老年人及时提供日常生活必需品；指导各养老服务机构严格按照要求落实各项防疫举措，如从严从紧做好进出人员登记、日常核酸检测、体温监测等，对于院内无法外出的老年人，各养老服务机构通过电话、视频方式帮助老年人及时与家属联系，减轻疫情期间老年人产生的焦虑情绪。同时加大新冠疫苗科普宣传力度，努力做到机构内老年人“应知尽知、应接尽接”。在疫情大流行后期，依托市老龄健康服务中心公众号开展慈溪市60岁及以上老年人新冠感染情况调查，并将调查结果反馈至防控部门、卫健部门，为我市实施相关防控举措提供决策依据。

截止到4月，全市入住养老机构老年人957人，其中已接种新冠疫苗732人（一针以上），除禁忌症外接种率达90%。另外，在疫情大流行期间，我们积极协调、购买、储备各类抗疫物资，并及时发放给各个养老服务机构，全力保障老年人安全平稳度过大流行时期。据排摸统计，疫情流行期间共计发放N95口罩9000只、抗原25000份、相关药品485瓶、防疫包1045份。

二是落实医疗机构与养老服务机构“1+N”对口保障机制。各镇（街道）建立健全养老服务机构与辖区内医疗卫生机构的协作机制，慈溪市兰公馆城区社会福利院、慈溪市新浦镇社会福利中心和慈溪长和养老服务中心3家有老年人入住的医养结合机构全部纳入“1+N”对口保障范围。由卫健局制定为养老机构医疗服务机构提供技术支持的医院和专业团队，畅通救治有限的绿色通道，指导医疗机构按分工提供重点人群健康管理和医疗救治，对相关医疗机构开展分类分级服务的培训，有针对性地培训疫情防控和院感管理方面的技术和规范，落实岗位责任，筑牢全员参与的防护墙。

同时，畅通老年人看病就医的绿色通道，卫生院对65岁以上老年人看病就医实行优先照顾，发挥医联体、医共体作用，加强与市级医院的合作，畅通双向转诊的绿色通道。目前，全市所有公立医疗机构均开通了养老院急重患者绿色通道，进养老院开展义诊、健康讲座、健康咨询等活动。启动老年友善医疗机构建设，2021—2022年，全市综合医院和基层医疗机构抓好适老设施建设改造和服务提升，共有28家单位被认定为省、宁波和慈溪市老年友善医疗机构，创建率达到84.85%，老年人就医体验得到了有效提升。

三是加大宣传广度，社会各界共同参与加强关爱力度。目前，我市疫情大流行时期已结束，现有防控重点由“防传染”转为“保健康、防重症”，我们将继续立足保护老年人的生命安全和身体健康的高度，充分调动各项资源，鼓励全社会共同参与，切实织牢老年人疫情防控的保护网。目前，各级老龄办结合“智慧助老”行动，充分发挥基层老年协会和老年电大分校、教学点的作用加大健康宣教力度，全市各居家养老服务机构在为老年人提供日常养老服务的同时，进一步加大宣传力度和广度，全方位对疫苗安全性、有效性等相关知识进行科普，积极与可接种而未接种疫苗的老年人和家属沟通交流，做好各项政策的解释工作，减少老年人心理负担；指导各养老服务机构继续加强老年人身体健康监测，做好日常消毒清洁工作，对有接种疫苗意向的老年人加强积极引导、解释和协助接种工作，筑牢老年人免疫屏障；切实提升护理服务品质，特别是针对接种完疫苗的老年人可能出现的疫苗反应，做好身体监测和安抚工作，努力为老年人提供优质、便捷的养老服务。多部门协同做好老年人关心关爱工作，有针对性地提供关爱帮扶；动员涉老社会组织、志愿服务组织积极参与老年人健康服务工作。

下阶段，我们将结合建议内容，高度重视老年人健康问题，做细做实老年人的关爱工作。

最后，衷心感谢您对我市民政工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市民政局

2023年6月29日