对市政协十二届二次会议第212号提案的答复

陈文强委员：

您在市政协十二届二次会议期间提出的《关于未来社区可持续运营的建议》（第212号提案）已收悉，我们会同市融媒体中心、慈溪城投集团认真研究后，现将有关意见答复如下：

近年来，我市坚决贯彻落实省、宁波有关决策部署，有序推进未来社区创建工作，截至目前共有新城河、界牌、清水湾、鸣山、新潮塘等10个社区先后被列入省级前六批未来社区创建名单，其中鸣山和清水湾两个未来社区已于2022年完成创建；今年，虞波、梅相和锦漾三个社区成功列入省级第七批未来社区创建名单，目前已完成实施方案初稿。未来社区运营是创建验收的重要内容之一，也是未来社区可持续发展的关键，我市未来社区综合运营和“一老一小”专项运营还在试点探索阶段，全省范围内也缺乏成熟的可复制、可推广的运营模式。我市风貌办在上级部门指导和学习各地未来社区运营工作经验基础上，结合未来社区创建实际、各行业主管部门、镇（街道）职能分工及城镇社区公共服务集成落地工作等内容，从以下四方面开展未来社区建设运营工作。

一是统筹实施方案，坚持线上与线下相结合。由市融媒体中心作为未来社区统筹运营主体，第一时间成立指挥部，制订全市未来社区统筹运营实施方案。整合社区、有关市级部门、镇（街道）、市融媒体中心自身新闻报道宣传与文化活动资源。同时建立科学合理的考核办法，监督未来社区运营实施主体运营情况并进行量化考核。在社区运营上，线上搭建我市全域未来社区数字化平台，贯通“浙里未来社区在线”重大应用，通过丰富多跨场景，探索构建“线上线下”协同的本地生活服务平台，打造数字孪生社区。目前数字化智慧服务平台通用版已经完成搭建并投入使用，社区可根据实际情况提出个性化应用需求，与运营主体共同推进未来社区创建运营工作。线下提升实体社区建管水平，增强社区服务功能，重点关注“一老一小”，全力打造老年友好型和儿童友好型社会。

二是明确责任分工。由市融媒体中心作为运营统筹牵头部门，慈溪城投集团作为运营资金保障部门，街道作为未来社区实施主体，社区作为运营实施主体，共同开展未来社区运营。社区作为未来社区运营实施主体，要根据考核要求按时拟订未来社区年度运营方案与收支预算。组织引导社区成员开展未来社区相关的职业培训，参与文体活动。组织培育未来社区相关的社团组织与志愿者队伍等。在运营模式上坚持综合与专业相结合。综合运营上，明确市融媒体中心作为未来社区运营“大管家”，牵头要素整合和资源导入，加强与第三方综合运营商合作。行业主管部门、街道、社区、物业公司等多元主体共同参与，形成综合集成运营模式。专业运营上，根据未来社区“9+X”场景不同功能需求，尤其是“一老一小”场景运营方面，综合运营商和行业主管部门协同做好专业运营机构的引进、监督和考核，并由“大管家”对综合运营商和专业机构进行统筹管理。

三是创新运营机制。强化多方主体协作，将可持续运营理念贯穿项目建设和运营全过程。优化资源配置，创新社区商业运营机制，通过引进新的商业业态，吸引品牌商家入驻，将市场价值较高的固定资产统一纳入运营体系，租金盈利有效反哺文化、养老、幼托等运营的成本开支，全力破解“未来社区”整体运营“入不敷出”的难题，实现人居环境改善、社区品质提升、入驻项目盈利多方共赢的目标。

四是激发市场活力。坚持培育与招引两手抓，发展壮大城市服务运营商。一方面结合国资国企改革，引导市属国企进入城市运营领域并努力提升市场化经营能力水平；另一方面学习借鉴先进地区经验做法，在重大区块建设、轨交站点TOD开发中，招引专业化的城市服务运营商，积极探索“投、建、管、运”一体化发展模式，确保未来社区可持续发展。

最后，衷心感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市住房和城乡建设局

2023年6月30日