对市政协十二届二次会议第214号提案的答复

张慧委员：

您在市政协十二届二次会议期间提出的《关于进一步盘活利用社区公共空间、提升公共服务的建议》（第214号提案）已收悉，我们会同市民政局、市文广旅体局、市卫生健康局认真研究后，现将有关意见答复如下：

针对张慧委员提出的社区公共空间不足、公服设施不完善等问题，近期我局对中心城区城镇社区“一老一小”、卫生服务设施、文体服务设施等现状情况及补短板需求开展进一步排摸。从排摸情况来看，1/3的城镇社区公共服务设施配套相对较好，其他社区配套存在不少短板，包括居家养老机构、体育健身等公共服务设施布局少，功能单一，和群众实际需求不相匹配等。针对这些问题，主要通过以下几方面措施提升。

一、推进城镇社区公共服务设施补短板行动

目前我市根据《城镇社区建设专项规划》和前期调研情况，初步制定城镇社区公共服务设施补短板行动方案，明确将以三种方式进行公共服务设施补短板。一是对新开发区块开展控制性详细规划，全面铺开公共服务设施集成落地。具体在西潮塘区块、科教园区东区块、金融港区块、新城河区块（四、五期）、太屹区块等进行试点。按照《慈溪市公共服务设施集成落地规划传导和“带方案”出让试点办法》规定，新建居住用地原则上按400亩或1万人左右为单元，集中布局一处社区公共服务设施集成用房，明确公共服务设施配建标准，建立“带方案”出让路径，从规划和实际落地两个层面，确保公服设施集成落地；二是大力开展未来社区创建工作。目前初步制定未来社区创建三年计划，力争到2025年覆盖50%城镇社区，优先选取公共服务需求大和公共服务设施短缺矛盾突出的，又有足够的改造更新空间（约2000平方米）的社区进行未来社区打造，通过整合社区管理用房、经营用房及周边国有闲置空间、政府公共用房等空间资源和运营资源，灵活采取补建、购置、置换、租赁、改造等方式优化社区公共空间布局，集中补齐短板，提升公共服务设施；三是开展公共服务设施补短板行动。尚未列入未来社区创建计划的城镇社区计划分五年完成补短板工作。按照“普惠共享、有序提升、因地制宜”原则，重点围绕养老服务设施、托育设施、邻里中心等七大功能设施建设升级，加快补齐公共服务短板。采取70%直接工程费资金补助、国有闲置空间整合两大举措，有效解决资金难、空间少问题。力争到2025年公共服务补短板行动覆盖80%的城镇社区，到2027年实现中心城区城镇社区全覆盖。

二、在社区运营上，坚持综合与专业相结合

综合运营上，明确市融媒体中心作为未来社区运营“大管家”，牵头要素整合和资源导入，加强与第三方综合运营商合作。形成行业主管部门、街道、社区、物业公司等多元主体共同参与的综合集成运营模式。专业运营上，根据未来社区“9+X”场景不同功能需求，综合运营商和行业主管部门协同做好专业运营机构的引进、监督和考核，并由“大管家”对综合运营商和专业机构进行统筹管理。

三、引导全民参与，共建良好氛围

坚持问需于民、问计于民，谋深做优13个未来社区实施方案，赢得群众支持。如橡树湾小区将1400平方米全体业主所有物业经营用房无偿提供给未来社区场景建设，鸣山社区将3300平方米的村级三产用房无偿提供给未来社区场景建设，形成人人参与、共建共享的良好氛围。

最后，衷心感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市住房和城乡建设局

2023年6月30日