对市政协第十二届二次会议第293号提案的答复

黄焯森委员：

您提出的《关于开展慈溪市流浪狗整治的建议》的提案已收悉。我局及时组织人员进行了认真研究，并与市公安局、市农业农村局对接，提出具体承办意见，现答复如下：

2022年以来，我局紧紧围绕宁波市养犬管理工作年度目标任务，通过阶段性集中整治和常态化养犬管理有机结合，持续贯彻落实《宁波市养犬管理条例》，推动慈溪养犬管理工作风气呈现良好态势，相关工作健康平稳有序推进。

一、组织开展犬类管理专项整治行动

一方面，强化顶层设计和部门联动，严格规范城市养犬管理。先后制定出台《关于组织开展养犬管理专项整治行动的通知》（慈精管办〔2022〕2号）、《关于开展养犬管理集中整治行动工作方案的通知》（慈精管办15号）等文件，联合18个属地镇（街道）以及公安等部门，联动开展犬类管理专项整治行动，科学制定流浪犬捕捉工作方案，加大全域范围内不文明养犬行为执法力度，坚决杜绝犬类伤人事件发生，全力保障广大市民人身安全。另一方面，加强重点公共区域执法频次，严肃查处不文明养犬行为。以规范养犬人文明养犬、携犬只文明出户行为为目标，在我市早、晚休闲锻炼高峰时段，强化我市公园绿地、广场商圈、菜场周边和住宅小区等重点公共区域的执法巡查频次，依法严肃查处各类违规违法养犬行为，严厉打击涉犬违法犯罪行为。

2022年，我局共出动综合执法队员3694人次，教育整改各类违法违规养犬行为339次，办理未系犬链行政处罚案件592起，捕捉流浪犬5730只。2022年5月至8月底，市公安局开展了为期四个月的养犬管理集中整治行动，共办理涉犬类案件9起、罚款1000元。

二、强化流浪犬只收容留检场所管理

一方面，我局坚持考核引导、行业指导和反面督导。在制度和管理上不断优化提升，围绕宁波市流浪犬只收容留检场所考核任务要求，详细制定我市流浪犬只收容留检场所考核细则，落实犬只收容留检场所建设规划，指导流浪犬只管理单位落实管理责任，常态化做细做实犬只日常收容留检工作，并以犬只收容反面案例为警示进行有效督导和工作改进，高效完成宁波下达的半年度考核任务。另一方面，坚持专人在先、规范在先和核查在先。落实专人负责流浪犬只收容留检场所的对接与管理工作，严格落实我市犬只收容留检场所管理规范和制度细则，定期对收容留检场内环境进行实地检查，及时对收容犬只数量进行更新汇总和精准核查，确保流浪犬只底数清、情况明、动态准，全力保障我市流浪犬只收容留检场所规范有序和高效运行。

根据《宁波市养犬管理条例》第六条第3款之规定，农业农村局负责犬只狂犬病认定、防疫、疫情监测和死亡犬只无害化处理指导等工作。每年按需进行狂犬病疫苗的采购和发放，各镇（街道）按计划进行狂犬病免疫；同时，根据犬类收容留检场需要，足额提供狂犬病疫苗，并制定了病死动物无害化处理制度，各镇（街道）负责辖区内病死动物（含犬）管理工作，死亡犬只收集后，送慈溪市悟能废弃物处理有限公司作无害化处理。

三、持续开展文明养犬教育宣传活动

一方面，我局立足公共区域，开展文明养犬线下宣传。在我市公园绿地、广场商圈、菜场周边和住宅小区等公共区域，发放文明养犬宣传手册，执法队员向市民耐心讲解《宁波市养犬管理条例》知识要点，普及文明养犬常识，做到文明养犬知识进家入户，引导广大市民群众依法养犬、文明养犬，实现养犬宣传全域覆盖。另一方面，借助媒体平台，加强文明养犬线上宣传。依托微信公众号、本土电视栏目、慈晓视频“城管课堂”等载体，面向所有市民群众，大力开展全市文明养犬线上宣传，全方位普及依法养犬、文明养犬、科学养犬、规范养犬、卫生养犬、健康养犬相关知识，做到文明养犬知识人人皆知、处处可得，在全市掀起文明养犬热潮。

2022年我局共开展各类线上线下文明养犬宣传教育活动535次，累计发放文明养犬相关资料997份。市公安局累计发放宣传资料8900余份，开展宣传教育活动1050次，其中媒体宣传报道10次，营造了浓厚的宣传氛围，有效提升群众规范养犬的意识。

下步，我局将以“管理规范、监管到位”为指导，以“杜绝犬患、促进和谐”为目标，坚持“专项整治、规范管理、广泛宣传”的工作原则，着力解决“犬类免疫、犬类扰民、恶犬伤人、违规遛犬”等问题，并通过专项整治行动，促进广大市民群众依法养犬、文明养犬和科学养犬。并积极探索犬类管理新模式，提升我市精细化养犬水平。推进犬只数字管理系统研发，通过对犬只植入电子芯片，强化犬只源头管控和科学管理。探索打造一张全市养犬综治网，建立由属地街道（镇）为主导，养犬人自律与社会组织积极参与的犬类综合治理体系，共建和谐养犬新氛围。同时，市公安局将加强与其他市级有关部门的沟通协作，在职责范围内整治相关养犬隐患。针对群众关注的重点时段、重点区域犬患问题，及时开展联合执法，加大执法力度，做到发现一起、处罚一起。特别是涉犬警情中发现的违法行为，做到应罚尽罚，争取实现辖区内涉犬类投诉警情同比下降15%以上，为建设共美慈溪贡献一份力量。

以上答复如有不当之处请批评指正，并恳请您一如既往地关心、支持我们的工作。

慈溪市综合行政执法局

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委，市公安局，市农业农村局。

联 系 人：陈瑾

联系电话：63007518