对市政协十二届二次会议第3号提案的答复

孙宁薇委员：

首先感谢您对我市外向型经济发展的关心和支持。您提出的《关于多举措并举，进一步推进外向型经济高质量发展的意见建议》的提案收悉，我局会同有关单位进行了专题研究，认为提案立意高远、剖析深刻、切合实际、针对性强，对于我们下步展开相关工作很有启发和帮助，现答复如下。

一、目前工作开展情况

（一）数据指标进展情况

正如您所言，我市外贸底子扎实，韧性强，多年来为全市经济社会发展提供了重要支撑。过去的2022年是充满困难和挑战的一年，面对复杂多变的国内外形势和多重超预期因素冲击，全市外经贸战线克服内外部多重压力挑战，全年实现外贸进出口总额1124.2亿元，同比下降3.1%,其中出口990.7亿元，下降3.6%进口133.4亿元，增长0.6%，外贸进出口占全国份额达到万分之26.72。市级实现进出口总额850.3亿元，其中出口801亿元，进口49.3亿元，分别同比下降6.0%、6.0%和5.3%，共有出口企业2701家，产品出口至209个国家和地区，共有省级出口名牌42个，宁波出口名牌29个。2022年实现跨境电商B2B试点出口额184亿元，同比增长18.9%。今年前4月，市级外贸进出口总值263.8亿元，同比下降1.8%。其中出口、进口总值分别为247.9、15.9亿元，分别同比下降1.4%与7.8%，降幅较一季度分别收窄3.8、3.7和3.8个百分点，增速分别居宁波各区（县、市）第7位、第7位、第6位。

2022年,我市商标注册申请数为10412件，商标注册数为9542件。市本级共授权专利12437件，同比增长5.94%，其中授权发明专利566件，同比增长41.86%；授权实用新型专利5771件，外观设计专利6100件。申请国外PCT专利76件，累计有效发明专利拥有量3381件，同比增长18.76%。部分企业积极申请发明专利、实用新型专利、外观专利等，如月立集团拥有420多项国内外专利，其中发明专利7项、实用新型专利113项、美国专利2项。

（二）主要工作情况

1.持续释放外向型经济政策红利。一是落实政策制定及兑现工作。完成2023年第一季度全市经济开门红外贸相关政策的制定及申报工作，截至5月25日，共计51家次企业提交资料申报一季度重点展会参展相关费用补助，申报金额近300万元；完成“第二批涉外商务人员出境奖励”申报工作，共计申报企业46家，申报金额169万元。基本完成2022年度2500万元开放型经济扶持政策兑现工作，比去年提前1个月。二是稳定出口信保覆盖面。出口信保不仅可以保障企业交易安全减少损失，而且可以提振企业开拓新市场的信心。目前我市已实现出口500万美元以下外贸企业出口信保全覆盖，为小微企业的进出口贸易提供充足保障。在常规信保层面，近两年我市信保支持资金每年均超过1000万元。三是依托平台服务企业。进一步发挥“慈溪外贸服务中心”一站式外贸综合服务平台作用，助力企业更有效地开拓国际市场，促进外贸转型升级。慈溪外贸服务中心公众号关注用户增加至1200余个，累计发布630多条有关商务、海关、外汇政策、集运、港口动态、业务风控等各类信息；组织俄乌市场专题研讨、家电产品工贸合作专场、汇率趋势分析等20多场次的线上线下培训会，共800多人次参训；加强第三方合作，与COSCO签订直客服务协议，与宁大科院签订校企合作，总体呈现信息及时、部门联动、服务精准、内涵延伸、反响良好等特点。

2.大力支持“走出去、引进来”。一是搭建外商直采桥梁。5月，市商务局组织我市企业开展与罗马尼亚最大电商“eMAG”平台的业务洽谈活动，并初步达成直采合作的框架意向；3月我市家博会期间，通过欧美商超直采项目企业对接会活动，共吸引136家企业参加，超50家企业达成合作意向，通过亚马逊、沃尔玛、新蛋、宜选网等跨境平台推介活动，200多家企业意向入驻国内外电商平台，企业线上市场拓展步伐明显加快。二是全面助企参展拓市。通过多种方式，鼓励企业积极参与高质量、国际化的展会拓展市场，推动外贸稳健发展。发布并推广年度涉外重点展会目录，为企业提供帮助与指导；做好慈企参加广交会、宁波消博会的各项服务工作，累计参展企业超200家次，展位超600个，组织200多家企业开展广交会品牌展位申报培训，积极开展上海消费电子展和上海尚品展等展会的组织发动工作，开展华交会前期申报工作，共计14家企业报名，展位19个。

3.助企加强自身能力建设。一是发展独立创新品牌。近年来，我市围绕企业知识产权战略，结合区域特色和产业优势，加大专利商标工作力度，强化科技型企业的知识产权保护，着力营造更好的创新创业生态环境。持续提高外向型企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，推进24家“专精特新”小巨人企业知识产权贯标，促进小巨人企业专利结构明显优化、知识产权维权更加便捷、知识产权战略管理和创新能力明显提升，培育形成一批具有知识产权优势和市场竞争力的外向型领军企业。二是培养知识产权意识。组织开展“百家代理机构服务千家企业”活动，制作代理机构联系一卡通，方便企业对接联络。通过开设线上线下大讲堂，采取两项并进的方式，提升经济主体对知识产权培育和保护意识。联合人银慈溪支行召开2022年慈溪市知识产权质押融资工作推进会，启动知识产权金融服务“入园惠企”仪式，扩大受益企业面。实地走访中国银行、农业银行、农商行等相关银行企业，完成知识产权质押登记13.49亿元，其中完成商标权质押登记5.24亿元，惠及企业15家，专利权质押登记8.25亿元,惠及企业47家。三是依托需求做实服务。从发展难点出发，以服务与监测并进的方式做好企业服务工作。持续开展外国人来华邀请函申报工作，1-4月共计申报企业92家次，142人次；全力推进外贸“订单+清单”预警响应系统企业填报工作，完成每月填报率85%，响应率95%的目标任务；做好省商务运行调查监测点229家企业月度问卷催报和运行分析工作，及时更新调整企业信息库，并做好宁波市重点外贸企业以及商务部11家重点联系企业月度问卷催报工作；加强与省商务厅和宁波市商务局工作联系，完成4、5月份“稳外贸”模块周报的填报工作。全市2000余家企业每月按时上报企业订单情况，不仅为上级商务部门掌握基层出口动态提供了第一手资料，同时加强了本级政府对全市出口情况的研判。

4.“线上下，国内外”同发展。一是开辟外贸转型升级基地建设新路径。我市于2018年3月获得国家外贸转型升级基地（家电）称号，近年来，我市依托外贸转型升级基地，分别开展了专项资金发放、年度政策兑现、国外采购对接、企业联系服务等各类帮扶工作，为全市外贸发展注入新动能。在此基础上，基地持续提升宣传力度。进一步深化与中国机电产品进出口商会“中国家电产品出口共建基地”合作，去年年底共计更新新闻354篇，其中行业动态305篇，各类培训会、交流会邀请30篇，行业报告19篇，为357家慈溪优质企业更新或创建了网上英文电子商铺，网上平台总访问量24800，同比提升19.6%，其中国际访问量12750，同比提升15.3%；共计举办培训会、交流会等活动28场，为慈溪家电出口基地提供联合国采购、宏观政策、贸易预警、重点市场分析等多方面的信息服务和指导。二是培育外综服贸平台构建新模式。创新搭建数字化综合服务平台，着眼慈溪家电产业集群优势，搭建星电互联家电全产业链对接服务平台，以“线上数字化+线下优品馆”协同模式，打通家电产业供应链上下游，实现慈溪家电抱团发展。目前该平台已入驻慈溪本地工厂300余家，常年展销优品新品超1000款，慈溪优品馆接待线下来访客户2200余批次，已开设深圳、意大利、新西兰等海内外分馆，在嘉兴、广州、意大利、新西兰等国家地区探索抱团走出去、常年展销、线上线下同步推广的模式。积极推进数字化发展，建设线上慈溪优品馆、家电生态圈官网和微信小程序，建立数字化产销对接、库存尾货对接、跨境现货对接矩阵，助推外贸企业转内销，内外贸市场双循环。创新品牌出海新渠道，与中国中小企业协会国际品牌工委会共同打造的“长三角数字贸易综合服务平台”，以数字展览、数字贸易、数字金融和数字物流四大核心功能于一体，自去年12月份搭建以来已推动首批20家合作意向企业达成2500万美元欧美商超直采订单，今年一季度共完成1800万美元的欧美超市直采。其中，曼华电器、钱龙厨具等两家企业已获得直接采购订单。目前，该平台正在加速整合永康、嘉兴等长三角周边地区采购订单，加快打造“总部型平台”。三是推进内外贸一体化发展新路线。多措并举，积极探索推进内外贸一体化发展新路线，目前全市共有省内外贸一体化领跑者企业19家，改革试点产业基地2个，数量均居宁波首位。注重主体培优，重点培育“链主”企业公牛集团，2022年营收实现150亿元，“链主”企业培育项目1个。探索利用跨境电商新业态有效服务企业。与沃尔玛全球电商建立常态化合作关系，携手为慈溪品牌供应商赋能，助力企业成功出海拓展线上线下市场。2022年8月24日、10月10日，商务部门联合沃尔玛全球电商两次举办“沃尔玛全球电商跨境平台对接会”，为慈溪制造优品制造厂商提供跨境出口新赛道。两场活动累计超150家慈溪及周边余姚、绍兴等地的企业参加，与沃尔玛全球电商官方团队进行了面对面交流对接。目前，已有20余家企业申请入驻沃尔玛全球电商平台。

二、下步工作

（一）推进政策落地，优化服务队伍。一是结合当前外贸发展态势，综合企业需求，尽快出台2023年度开放型经济扶持政策，让更多企业享受政策红利，提高企业发展积极性。二是继续依托外贸公共服务平台，就外汇波动、信用风险等问题通过发布预警信息，开办讲座等服务方式，让我市更多企业及时了解外贸形势，做好外贸预警。三是商务、经信、市场监管、贸易促进等单位机构共同配合，持续建设外贸服务队伍，为我市企业提供全面的外贸服务。四是持续推进出口信保覆盖面稳中有升，力争实现出口800万美元以下企业信保补贴全覆盖，让我市更多的外贸企业受惠；同时，针对信保专项补助资金不足的问题，力争增加信保补助资金，为更多外贸企业提供信保支持。

（二）持续助企拓市，提升品牌实力。一是持续引导，主动出击。市商务局将继续搭建境外大型商超、电商的直采桥梁，在原有框架的基础上拓展直采渠道，帮助企业抢得订单，引导欧洲企业与本土企业跨国合作，互利共赢；同时，通过座谈会、培训会、实地走访等形式，将目前新兴市场的情况与企业深入交流，引导企业在维持欧美老牌市场的同时将视野投向新兴市场中去。二是坚持引资，组织促贸。持续落实“慈溪回归”政策，吸引更多在外慈企回到慈溪，为我市外贸注入新鲜血液；落实外国人来华申请工作，配合企业及时完成入境签证的审核联络工作，帮助企业吸引客商，助企发展；市商务局将在条件允许的情况下，组团带队开拓市场，减少企业的相对风险。三是建设品牌，培养意识。进一步开展品牌、专利方面的服务工作，为我市的外向型领军企业提供更为方便与全面的服务，帮助提升品牌企业的市场竞争力，同时持续推进产权宣传工作，帮助培养我市外贸企业的产权意识，练好发展“基本功”。

（三）发展跨境电商，建设全域贸易。一是夯实基地内核，探索助企新路。发挥家电和出口基地对全市外贸的引领作用，同时积极探索基地发展新路子。落实补贴政策，把已出台的各项惠企政策执行到位，落到实处；发展线上营销，助力企业开拓市场。加强企业与线上平台的对接合作，帮助有需要的企业发展线上营销；加强监测预判，关注全球贸易风险，提供海外市场信息，加强风险防范和提示，引导企业寻求涉外法律帮助支持，做好慈溪市家电行业月度监测工作，加强对下步外贸走势的监测分析和预判。二是助推平台发展，拓展服务渠道。进一步推进我市外贸综合服务平台数字化发展，建设线上慈溪优品馆、家电生态圈官网和微信小程序，建立数字化产销对接、库存尾货对接、跨境现货对接矩阵。助推外贸企业转内销，内外贸市场双循环；进一步拓展“长三角数字贸易综合服务平台”的直采业务，再备选60家企业进入直采意向企业库，为我市企业提供更多更好的海外直采市场资源。

以上是我们的答复意见，如有不当，请予以批评指正。希望您一如既往地支持我们的工作！

慈溪市商务局

2023年6月29日

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委，市经信局、市市场监管局、市投促中心。

联 系 人：翁成铭

联系电话：63810632