对市政协十二届二次会议第12号提案的答复

叶瀚委员：

您提出的《关于培育新型消费业态 促进消费升级的建议》已收悉，我局及时组织人员进行了认真研究，主动对接相关协办单位，并提出具体承办意见，现答复如下：

当前，我市商业布局形成“一主三副多区”形态，以银泰为中心的CBD商圈，周边辐射上林坊步行街、绿城慈园特色街、慈甬路特色街区；“三副”为城西保利（今年5月8日已签订协议，下步由银泰百货统一打造）、城北爱琴海购物公园以及城南吾悦广场，还有以高新区爱琴海、观海卫、周巷、龙山等中心镇形成的综合商圈，尚有在建设招商的滨河商业板块等，整体大型商业布局已基本完善。同时，我市拥有宁波市级特色街区2条（上林坊仿古商业街、天元古玩街），宁波市级一刻钟便民生活圈3个（保利若比邻、新江路上海街步行街、清水湾社区），宁波市“精特亮”特色街区7条（目前全市已申报创建的特色街区10条，储备2条，其中息壤小镇都市经济集聚街区、河头古街、鸣鹤古镇、长三角风情街、山下村民国风情街、爱琴海购物公园、糖坊里等7条已完工，周巷文化创意示范街区、上林坊仿古商业街、慈溪高新区爱琴海等3条正在建设中）。

一、关于着力打造“一核N副”商圈体系，激发商圈活力的建议

《慈溪市“十四五”商业网点布局规划》通过商业体系和商业业态谋划，形成了布局合理、规模适度、层次分明、业态丰富的现代商业网点布局，涵盖大型零售店、商业街区、社区商业邻里中心等业态。一方面，委员在建议中提到的“一核”为网点规划中“一主”商业布局，即新城河商业组团，规划形成集综合购物、餐饮娱乐、都市观光、文化休闲等城市功能于一体的高端商业集聚区。2022年爱琴海购物公园获评宁波市级地标商圈、宁波市级智慧商圈、宁波市精特亮特色街区等诸多称号，通过夜市街区改造、网红打卡点建设、露营休闲区建设，实现室内场景室外化，进一步提升了消费品质和购物乐趣，打造了体验消费的新场景。新河坊商业建设如火如荼，目前招商进度过半，拟引进乐高、UGG、好利来、NIKE RISE750等首进慈溪的品牌，结合邻水景观优势，与周边商业形成差异化发展，满足年轻消费群体社交、文娱等多元化需求。另一方面，委员提到的副商圈谋划也是当前我市商贸业布局的重中之重。十四五网点规划中将上林坊、吾悦、保利、高新区作为“四个副中心”，承担城市商业中心功能，在业态设置或模式上具有窗口示范和消费引领的标杆作用，嘉润国际、嘉悦广场、七彩广场等承担区域商业中心功能，满足片区内购物、餐饮、休闲、娱乐和商务活动等综合消费需求。

二、关于“慈孝文化发现之旅”精品微游线路，挖掘文旅消费潜力的建议

近年来，我市大力推进文旅项目建设，积极打造文旅消费场景，推动文化和旅游融合发展，积极举办各类节事活动，促进市场消费活力。一是文旅规划先行。着手编制新一轮文旅产业资源空间布局规划。突出三个“重新”：一是重新审视慈溪在翠屏山中央公园建设大格局大背景下的战略地位，提出文旅资源发展的新定位和新目标;二是重新运用新一轮文旅资源普查成果，延展“慈溪杨梅”“国药康养”“商贸文化”等多元文化，谋划“青瓷主题公园”等乡村旅游新项目;三是重新布局“一核三片”的重点板块空间,“有效地指导我市未来一段时间内文旅产业融合发展。南部翠屏瓷韵区以翠屏山中央公园慈溪地域空间为四至范围，以鸣鹤上林湖风景名胜区为中心、以横河匡堰、掌起龙山两个资源优集区为两翼，建设东西两头进入门户，以山、水、瓷赋能旅游新势能，打造一条翠屏瓷韵大通。二是深挖城市游。糖坊里商圈投入716万元，通过基础设施改造、网红打卡点建设、品牌转型升级等举措，结合属地政府对智慧商圈导入、公共休闲区域打造，形成了集颜值、口碑、情怀为一体的“网红阵地”，吸引了众多市民游客打卡和体验，改造后的糖坊里特色街区年客流量超过了300万人次。上林坊仿古商业街依托浒山老城门的历史文化底蕴，结合自身资源禀赋，整合商业、文化等业态，以网红小吃街打造为切入口，相继投入400余万元对街区内的整体环境作了提升改造，为小吃街安装了统一的排烟管道和座位，让顾客不用边走边吃，可以坐下来细细品尝，也使得小吃街两面店铺相互引流，改造后客流翻番，也吸引了诸多主播现场直播。三是谋划消费地图。积极推荐我市重要企业参加宁波消费地图评选，深层次拓宽全网传播路径，我市2家钻级酒店、5家宁波老字号企业和1家“十大海鲜打卡点”上榜2023宁波消费地图；编印“慈溪三十味道”美食宣传册，慈溪大酒店提档升级为省级百县千碗美食体验店，香苑大酒店、慈溪小农哥海鲜等企业被认定为宁波市级百县千碗美食体验店；“浙韵千宿”品牌培育有序推进，组织听涧原宿、丹橘等省等级民宿拍摄宣传片，启动“浙韵千宿 慈溪乡宿”体验节，其中恋树下9号、南熹里鹤居申报银宿，丹橘山房民宿申报金宿，云素民宿申报文化主题民宿，兰墅民宿申报五叶级客栈，连点成线式打造休闲娱乐于一体的文旅线路。四是突出载体功能。抓住国内外文旅市场复苏繁荣的大环境契机，谋划“慈溪廿四节气”2023文旅消费促进活动，先后举办了“2023慈溪氧气森林音乐节”、“春光好，乐飞扬鸣鹤古镇电声乐队专场”、“正大踏春来”鹤鸣集市”、“慈溪明月湖.紫气生活节”、“2023慈溪杨梅节”等一系列文旅活动，发放专项消费券，进一步引爆文旅市场，激发消费活力；同时将限上住宿业抽样单位全部纳入系列促消费活动“酒店+餐饮”消费券使用范围，引导旅行社、住宿业抽样单位主动融入市内工会疗休养组团承接活动，释放企业内生动力。同时，加大市外、省外游客招徕，与奉贤、舟山等县市区合作成立“环杭州湾旅游联盟”，实现资源共享，合作共赢；启动“翠屏之约，共富‘梅’好”千人游慈溪活动，实施专项推广、招徕政策；和宁大科院合作共建慈溪文旅研究和营销推广中心，为限上住宿业量身打造、包装优惠产品。

三、关于加快数字赋能消费转型的建议

近年来，以网络购物、网络直播、数字文化等为代表的数字消费新业态新模式迅猛发展。一方面，发挥区域平台功能。总面积5万多方的前湾驿淘互联网产业园直播基地是目前我市最大的电商产业园区，集聚了本地优质的跨境、直播、科技类企业，引进了天猫淘宝商家运营中心、阿里国际站、中国制造网、亚马逊、eBay、抖音等主流平台服务站和服务商入驻；慈溪优品馆（产业带直播基地）依托慈溪家电产业带，积极推进数字化发展，建设线上慈溪优品馆、家电生态圈官网和微信小程序，建立数字化产销对接、库存尾货对接、跨境现货对接矩阵，截至目前，已聚集家电产业链厂商7000余家。另一方面，提升数字消费供给质量。积极打造数字营销场景，举办“中高端汽车线上品牌展”“智能家电厂家直销活动”等活动，营造商业、文化、旅游、体育等线上线下融合消费新生态。同时，稳妥有序推进数字人民币试点应用场景建设，与多家银行机构联合推出数字人民币红包活动，放大数字人民币提振消费的价值。

四、关于着眼于主城区谋划N个新增商业中心规划的建议

结合交通区位、人口分布、消费水平、产业基础、高铁站点建设等多元因素，谋划宁波北部商业中心建设。一方面，积极培育新型消费业态。通过商业特色街区和一刻钟便民生活圈、智慧商圈、夜间经济等建设，进一步加大软硬件建设力度，使得“点线面”结合，优化新型消费网络节点布局，加快补齐新型消费业态培育短板，推动多业态消费集聚发展，打造区域消费增长点。另一方面，优化商业空间结构。根据区域消费能级，发展城市商业中心、区域商业中心，提升镇商业服务中心，完善社区（村）商业服务设施，以满足不同群体消费者多层次、多样化需求。

同时，针对委员在提案中提到的盘活创意水街等商业营业用房问题，我们继续对接属地，做好优质商业项目招引工作，争取项目早日落地。

慈溪市商务局

2023年6月30日

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委，市文广旅体局。

联 系 人：陈霞

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