对市政协十二届二次会议第200号提案的答复

孙双亚委员：

您在市政协十二届二次会议期间提出的《关于培育和支持生产性服务业平台经济发展的建议》（第200号提案）已收悉，现将有关意见答复如下：

一、关于“完善工作机制”的建议

近期，因招商体制改革，结合工作需要，市商务局对部分内设机构进行了调整，新设立内外贸融合发展科，职责之一是负责培育内外贸一体化企业主体、内外贸一体化数字平台。外贸外经科的职责之一是负责培育外贸综合服务企业和外贸服务平台。尽管并非您提及的“平台经济科”，但这两个科室将互相配合，共同培育壮大平台经济。以我们正在培育的“长三角数字贸易综合服务平台”为例，该平台集数字展览、数字贸易、数字金融和数字物流四大核心功能于一体，自去年12月份搭建以来首批20家合作意向企业已完成2500万美元欧美商超直采订单，目前该平台正在加速整合永康、嘉兴等长三角周边地区采购订单，加快打造“总部型平台”。

针对生产性服务业平台经济发展，市发改局已于2021年牵头出台《慈溪市“十四五”服务业发展规划》，今年3月份出台《慈溪市推进服务业高质量发展三年行动计划》，明确了发展服务业平台经济、共享经济、体验经济和创意经济，提出了大力发展众车联、可信家电等工业互联网共享平台，积极建设电子商务平台，在制造领域建立数据驱动型的共享经济生态，聚焦工业设计、创意设计等文创领域，推进重点文化创意示范基地建设等。在政策方面，对当年新上规服务业企业和营收增幅较大的服务业企业，宁波及我市均有相关扶持政策，引导相关服务业企业做大做强。下步，市发改局将继续落实上述政策，加快培育引进平台型生产性服务业公司，鼓励其为我市经济转型升级提供帮助。

二、关于“打造引领示范平台”

慈溪智能家电高新技术产业园区管委会积极培育和引入生产性服务业平台。至目前已有两个平台引入，分别是2020年入驻的VDE鉴衡华东综合检测基地项目和正在建设的中家院宁波前湾新区综合科研检测基地项目。

（一）VDE鉴衡华东综合检测基地项目。该项目公司于2020年1月成立于慈溪高新技术产业开发区，并于2020年3月完成注册资本1250万元的实缴出资。公司目前已完成一期建设，正式投入运营。项目于2021年第二季度正式开展经营活动，为浙江本地企业提供“一站式”强制认证、市场准入检测等服务。截至2022年底，测试认证项目开票金额约为150万元，服务慈溪本地及周边客户数量为150个，协助企业取得500多张CCC证书。

（二）中家院宁波前湾新区综合科研检测基地项目。该项目致力于打造成为国内一流科技创新、信息传媒与检测技术公共服务平台。通过建设中家院（北京）认证有限公司宁波前湾新区实验室、环境与健康检测所宁波前湾新区实验室、设计研究与评测中心宁波前湾新区分中心、宁波前湾新区智慧家庭云平台服务中心、家庭大健康研究中心等五大服务市场核心，协助企业加快推进传统产业优化升级。

三、关于“强化要素保障”

（一）税收政策方面，不折不扣落实减税降费政策，确保政策红利直达市场主体：

1、增值税小规模纳税人免税月销售额为10万。自2023年1月1日至2023年12月31日，对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人，免征增值税。

2、增值税小规模纳税人3%征收率减按1%征收。自2023年1月1日至2023年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

3、加计抵减政策继续实施。自2023年1月1日至2023年12月31日，增值税加计抵减政策按照以下规定执行：

(1)允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额。生产性服务业纳税人，是指提供邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。

(2)允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。生活性服务业纳税人，是指提供生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。

(3)纳税人适用加计抵减政策的其他有关事项，按照《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号)、《财政部 税务总局关于明确生活性服务业增值税加计抵减政策的公告》(财政部 税务总局公告2019年第87号)等有关规定执行。

除此之外，持续推进税收领域“放管服”改革，以高质量服务助力中小企业发展。连续8年开展“便民办税春风行动”，打造“我在 我行”特色服务品牌。

（二）人才政策方面

近年来我市贯彻落实人才引领创新战略，健全完善覆盖人才引育留用全过程的人才政策体系，优化完善落户、子女入学、配偶就业等人才“关键小事”协调解决机制，支持重大人才（团队）通过申报人才计划落户慈溪开展创新创业，全力支持各行业、各企业引才育才。2022年，我市新引进大学生2.1万人，时尚创意、港航物流各有1个人才项目入选宁波市甬江引才工程。下步市人力社保局将贯彻落实好宁波、慈溪两级人才政策，协同行业主管部门做好人才（团队）引进工作，努力为平台经济高质量发展提供人才支撑。

最后，衷心感谢您对我市商务工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市商务局

2023年6月27日

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委，市发改局、市人力社保局、慈溪智能家电高新技术产业园区管委会、市税务局。

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